第五章 海洋环境影响评价

第二十八条新建、改建、扩建海岸工程或者海洋工程建设项目，必须按照国家有关规定，进行环境影响评价。

第二十九条 海岸工程建设项目环境影响评价文件，经市海洋行政主管部门提出审核意见后，报市环境保护行政主管部门审查批准。

海洋工程建设项目环境影响评价文件，除应由国家海洋行政主管部门批准外，由市海洋行政主管部门批准，报市环境保护行政主管部门备案。

环境保护行政主管部门、海洋行政主管部门在批准海岸工程、海洋工程建设项目环境影响评价文件前，必须征求海事、渔业等行政主管部门意见;涉及军事用海的，必须征求军队环境保护部门的意见。

第三十条海岸工程、海洋工程建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

海岸工程、海洋工程建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年后开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。

第三十一条 市海洋行政主管部门在批准海洋工程建设项目环境影响评价文件前，应当征求有关单位、专家和公众的意见，必要时可以举行听证会听取意见。

第三十二条 市海洋行政主管部门在审查海洋工程环境影响评价文件时，发现实施海洋工程等可能导致海洋生态环境改变的，应当要求申请单位采取补救措施，保护海洋生态环境。

第三十三条 本市严格控制填海、围海工程。因建设需要确需填海、围海的，市海洋行政主管部门在审查海洋工程建设项目环境影响评价文件时，必须举行听证会听取意见。

第三十四条填海、围海工程确需在海域内取土的，应当经过科学论证，并严格按照规定海域范围取土。

禁止在海洋生物的自然产卵场、繁殖场、索饵场和鸟类栖息地取土。

第三十五条拆除废弃的海洋工程构筑物和附属设施，应当由建设单位或者使用者向市海洋行政主管部门申请，经批准拆除的，施工单位应当编制拆除活动的环境保护方案，并采取保护措施，防止对海洋环境造成污染和损害。

第三十六条从事海岸工程、海洋工程建设项目环境影响评价工作的单位和技术人员，应当依法取得相应的环境影响评价资质证书和资格证书。

第六章 法律责任

第三十七条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规和本市其他地方性法规已有处罚规定的，从其规定。

第三十八条 违反本条例第十三条第二款规定，可能发生重大海洋环境污染事故的单位，未制定应急方案或者未配备必要应急设施的，由行使海洋环境监督管理权的部门责令其限期制定，并可予以通报;未按规定采取应急预防措施，导致发生重大海洋环境污染事故的，处以五万元以上二十万元以下罚款。

第三十九条 违反本条例第二十六条规定，使用有毒有害的材料进行填海、围海的，由市海洋行政主管部门责令其停止施工、限期改正、采取补救措施，并处以五万元以上二十万元以下罚款;造成海洋环境污染事故，直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 违反本条例第三十四条规定，未严格按照规定海域范围取土的，由市海洋行政主管部门责令其停止施工、限期改正、采取补救措施，并处以五万元以上二十万元以下罚款。

第四十一条 因工程建设、石油开采、海上运输、排放污染物、倾倒废弃物发生污染事故，造成海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区损害的，由依照本条例行使海洋环境监督管理权的部门向责任者提出损害赔偿要求，所得赔偿款用于海洋生态保护修复和海洋水产资源养护。

因海洋环境污染事故造成单位和个人损害的，受害人有权依法要求责任者承担赔偿责任。

第四十二条 行使海洋环境监督管理权的部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损害的，依法给予赔偿:

(一)发生风暴潮、海浪、海冰、海啸、赤潮等海洋自然灾害未及时报告，造成严重危害的;

(二)对海上污染事故或者违反本条例规定的行为，未依法予以制止或者采取措施，造成严重后果的;

(三) 未按规定审批或者核准海岸工程、海洋工程建设项目环境影响评价文件的;

(四) 海岸工程、海洋工程建设项目环境影响评价文件未经审核而批准其建设的;

(五) 未依法履行职责，造成海洋生态严重破坏的;

(六) 其他滥用职权、玩忽职守的行为。

第七章 附 则

第四十三条 本条例自2012年5月1日起施行。市人民政府1996年1月9日发布的《天津市海域环境保护管理办法》(市人民政府令第54号)同时废止。