第五十一条 建设单位因工程建设施工和地质勘查需要在城市(镇)规划区内进行临时用地的，应当向县城乡规划主管部门申请办理规划审批手续，并向县人民政府国土资源部门申请办理临时用地审批手续。

临时用地的使用期限不得超过2年。确需延长使用期限的，应当办理延期审批手续。因城市(镇)建设需要终止临时用地时，建设单位应当腾迁。

禁止在批准临时使用的土地上建设永久性的建筑物、构筑物和其它设施。

第五十二条 在城市(镇)规划区内原则上不得进行临时建设，由于特殊原因，确需建设的，建设单位应当向县城乡规划主管部门提出申请，提交申请书、建设工程规划设计方案等有关资料。

县城乡规划主管部门应当在资料提交齐全后15日内作出决定。符合条件的，予以批准;不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。

第五十三条 临时建设的建筑物不得超过2层，使用期限不得超过2年。临时建设因特殊情况需要延长使用期限的，经原批准机关批准可以延长。延期申请应当在使用期限届满前15个工作日内提出。

建设单位不得改变临时建筑物、构筑物的使用性质，在期满后或城市建设需要时，应无偿自行拆除，恢复基地原状。

第五十四条 有下列情形之一的，县城乡规划主管部门不得办理临时建设规划审批手续：

(一)影响近期建设规划、控制性详细规划实施的;

(二)影响道路交通、公共安全、市容或者其它公共利益的;

(三)侵占绿地、水面和广场、公共停车场等公共活动场地的;

(四)侵占电力、通信、人防、气象观测、防洪保护区或者占压城市地下管线的。

第五十五条 对未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设和临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，由所在县城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

第四章 监督检查

第五十六条 县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当依法加强对城乡规划编制、审查、审批、实施、修改的监督检查，及时查处违反城乡规划的行为。

第五十七条 阻碍城乡规划管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十八条 县级以上人民政府城乡规划主管部门和乡(镇)人民政府应当公布举报电话和电子邮箱，对接到有关违法建设的举报，应当及时、完整记录并妥善保存。举报事项属于本部门职责范围的，应当及时受理并依法进行核实、处理、答复;不属于本部门职责范围的，应当转交有权处理的部门，并告知举报人。

第五十九条 城乡规划主管部门在查处违反本办法规定的行为时，发现国家机关工作人员依法应当给予行政处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。

第六十条 依照本办法规定应当给予行政处罚，而有关城乡规划主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其作出行政处罚决定或者建议有关人民政府责令其给予行政处罚。

第六十一条 城乡规划主管部门违反本办法规定作出行政许可的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可。因撤销行政许可给当事人合法权益造成损失的，应当依法给予赔偿。

第五章 法律责任

第六十二条 违反本办法规定的行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。

第六十三条 各级人民政府、城乡规划主管部门及其他相关部门有下列行为之一的，由上级行政机关或者监察机关依法责令改正、通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

(一)违反规定批准改变规划条件或者规划许可内容的;

(二)违反本暂行办法规定的程序和权限进行规划许可的;

(三)违反规定核发建设工程规划核实确认书的;

(四)对违法建设行为未依法履行查处职责的;

(五)其他违反法律、法规的行为。

第六十四条 规划设计单位未按照经审定的规划设计方案设计施工图的，限制其进入海东建设市场;情节严重的，由地区城乡规划建设主管部门向省住房城乡建设厅建议，降低其资质等级或者吊销资质证书。

第六十五条 建设单位有下列行为之一的，由城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价1倍以下的罚款：

(一)在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的;

(二)改变临时建设的建筑物性质的。

第六十六条 违反本办法规定，建设单位未经城乡规划主管部门定位放线开工建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设，经验线后，符合建设工程规划许可证规定的可以复工，并按每幢建筑物处以1千元以上1万元以下的罚款。

第六十七条 违反本办法规定，建设单位未取得建设工程规划核实确认书，组织建设工程竣工验收的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。

第六十八条 城乡规划主管部门作出停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地的县人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。强制拆除过程中发生的相关费用，由违法建设的单位或者个人承担。

第六章 附 则

第六十九条 本办法未尽事宜，按国家和省有关法律法规执行。

第七十条 本办法由地区住房和城乡建设局负责解释。

第七十一条 本办法自印发之日起施行。