【颁布单位】 湖南省娄底市人民政府办公室

【发文字号】

【颁布时间】 2012-08-09

【生效时间】 2012-09-26

【时效性】 有效

各县、市、区人民政府，娄底经济开发区、万宝新区管委会，市政府各局委、各直属机构：

《娄底市农村公路养护管理实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○一二年八月九日

娄底市农村公路养护管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为了加强农村公路养护管理，建立健全全市农村公路养护管理工作机制，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》(国务院令第593号)、《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发〔2005〕49号)、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》、《湖南省农村公路养护管理办法》(湘政办发〔2011〕24号)等法律法规规定和文件精神，结合本市实际，制订本实施办法。

第二条 农村公路是指由县(市、区)管养的县道、乡道和村道。

第三条 农村公路的养护管理主要包括日常养护、大中修、水毁恢复和危旧桥梁改造、公路安全保障、公路灾害防治、绿化、汽车渡口维护、其他配套设施维护、路政管理等。

第四条 各县(市、区)人民政府有关部门要树立养护管理可持续发展的理念，推进养护管理体制改革，建立健全养护管理机构，广泛筹集养护资金，落实养护管理责任，做到常态化、规范化养护管理，实现有路必养，不断提高农村公路整体服务水平。

第五条 县(市、区)人民政府是农村公路建设、管理、养护的责任主体，县(市、区)交通行政主管部门及具体工作机构是建设、管理、养护责任的具体承担者和落实者。

第六条 各县(市、区)人民政府应当将农村公路养护管理所需经费、农村公路管理机构行使公路行政管理职能所需经费纳入本级人民政府财政预算。

第二章 工作职责

第七条 市人民政府负责制订本地区农村公路养护管理实施办法;明确市农村公路管理机构及其职责;负责筹集市本级农村公路养护管理补助资金;督促县(市、区)人民政府足额筹集农村公路养护管理资金;组织实施全市农村公路养护管理工作的考核。

第八条 县(市、区)人民政府负责本行政区域农村公路养护管理工作;明确农村公路管理机构及其职责;负责制订本行政区域农村公路管理的规章制度、养护管理规划和工作计划;筹集农村公路养护管理经费;明确乡镇、村有关农村公路养护管理的具体职责;督促乡、村开展农村公路养护管理;组织辖区内农村公路养护管理工作的考核。

第九条 市直有关部门按照工作职责，负责做好相关工作。

市交通运输局的主要职责是：贯彻执行国家和省有关法律、法规、规章和有关规定;指导、监管全市农村公路养护管理规划;制订具体的管理制度和办法;建立农村公路养护管理市级数据库;会同市财政局编制并下达市本级农村公路养护补助资金计划，监管资金使用;指导、监督、检查和考核全市农村公路养护管理工作;监管农村公路养护市场。

市财政局的主要职责是：负责按规定作好市级补助资金预算安排，按市政府批准的计划拨付补助资金。监督检查国、省、市补助资金的使用情况;监督检查各县(市、区)农村公路养护管理资金的到位和管理使用情况。

第三章 资金管理

第十条 农村公路养护管理资金的筹集按照“多方筹措、分级管理”的原则，建立“县(市、区)为主体，国省市适当补助”的投入机制。资金主要来源是：

(一)国省农村公路养护管理定额补助资金。

(二)市财政预算适当安排。

(三)各县(市、区)及乡镇人民政府(有农村公路的街道办事处)负责筹集除国、省、市补助资金以外的不足部分，且县(市、区)人民政府筹集部分从今年开始不得低于国省市补助资金的50%，并随着财力的增长逐步提高配套资金的比例，直到满足农村公路管理养护资金的需要。

(四)村民代表大会按照“一事一议”的办法，筹集必要资金，或以投工投劳的形式，组织村道养护工作。

(五)农村公路受益企事业单位和社会捐助资金。