第八条 符合设立市级风景名胜区申请条件的，由县(市、区)人民政府或者市有关部门向市风景名胜区绿化行政主管部门提出申请。市风景名胜区绿化行政主管部门应当会同环保、农林、文物等行政主管部门组织论证，提出审查意见，报市人民政府批准、公布，并报省建设主管部门备案。

设立县级风景名胜区，由镇人民政府或者县(市、区)有关部门向县(市、区)人民政府提出申请。县(市、区)风景名胜区绿化行政主管部门会同环保、农林、文物等有关部门组织论证，提出审查意见，报县(市、区)人民政府批准、公布，并报省、市主管部门备案。

跨区域设立市、县级风景名胜区的，由所跨区域人民政府联合提出申请，报上一级人民政府批准。

第九条 申请设立市县级风景名胜区应当提交包含下列内容的有关材料：

(一)风景名胜资源的基本情况;

(二)拟设定风景名胜区的范围以及核心景区、保护地带的范围;

(三)拟设立风景名胜区的性质和保护目标;

(四)拟设立风景名胜区的游览条件;

(五)与拟设立风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人协商的内容和结果。

第十条 风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人的合法权益受法律保护。

设立风景名胜区的，申请人应当在报请审批前，与风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人充分协商。

因设立风景名胜区对风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，应当依法给予补偿。

第十一条 各级人民政府应当建立生态补偿机制，加大财政投入力度，设立生态补偿资金，用于因设立、保护风景名胜区而受到影响的单位和个人的相应补偿，促进当地产业结构调整、生产生活方式转变、生态保护和修复、公共基础设施建设、环境综合整治。

各级人民政府应设立市、县级风景名胜区规划建设补助资金，用于风景名胜区的规划、建设和管理初期的专项补助。

第十二条 对在风景名胜资源保护和管理工作中做出显著成绩和重要贡献的单位和个人，由各级人民政府或者园林绿化行政主管部门予以表彰和奖励。

第二章 规 划

第十三条 市、县级风景名胜区行政主管部门应当制定本地区的风景名胜区保护与发展规划，报同级政府审批后实施，国家、省级风景名胜区规划按国家、省有关条例组织实施。

第十四条 风景名胜区规划是风景名胜区进行建设、保护、管理的依据。风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。

风景名胜区规划应当纳入本地区城乡规划，并与国民经济和社会发展规划相协调。

第十五条 风景名胜区总体规划的编制，应当符合《风景名胜区规划规范》的要求，市级风景名胜区规划由风景名胜区所在地的市园林部门组织编制，报市人民政府批准公布，并报省建设行政主管部门备案;县级风景名胜区规划由风景名胜区所在地的县(市、区)风景名胜区行政主管部门组织编制，报同级人民政府批准、公布，并报省建设行政主管部门及市园林部门备案。

第十六条 风景名胜区应当自设立之日起2年内编制完成总体规划。总体规划的规划期一般为20年。

详细规划应当在总体规划批准后1年内编制完成。

第十七条 调整或者修改风景名胜区规划，必须报原审批机关批准。

第十八条 风景名胜区总体规划批准后，应当标明风景名胜区及其保护地带内的界址，并向社会公布。

第十九条 市县级风景名胜区规划编制完成前，风景名胜区内涉及居民日常生产生活的建设活动，有关部门在审批时，须征求园林部门的意见。

编制或者修编涉及风景名胜区的各项专业规划和风景名胜区所在地城镇总体规划、村庄规划时，须征求风景名胜区行政主管部门的意见。