(1)送审报告；

(2)规划图、现状分析图；

(3)说明书。

第十二条村镇规划上报审批前应当由市(县)规划行政主管部门组织专家进行技术论证。

第十三条村镇规划的期限一般为10年至20年，近期村镇建设规划的期限一般为3年至5年。

第十四条村镇规划经批准后，由镇(乡)级人民政府公布。

村镇规划一经批准，具有法律效力，受法律保护，任何单位和个人不得随意进行调整或变更。确需调整、变更的，必须依照《村庄和集镇规划建设管理条例》规定的程序办理。

第三章村镇规划的实施

第十五条市城区村镇规划的实施分四个区域进行控制：

(一)文昌镇、滨河镇除在城市规划区环城东路以东、环城西路以西规划的村庄，以规划建设二层以上楼房为宜，其余规划区的“城中村”应迁移或按城市居住小区的模式依城市总体规划进行建设；

(二)城市规划区内柔远镇、迎水桥镇、东园镇所辖村庄，以合并成大规模村庄为主，按“塞上农民新居”和“千村整治工程”要求进行建设；

(三)镇罗镇村庄规划建设应严格控制向公路、铁路边发展，两侧建筑控制区以铁路、公路边沟、坡脚护坡道、坡顶截水沟外缘起，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米;

(四)远离城市规划区的村镇建设，严格按编制的村庄规划进行控制。

中宁、海原按照各自的实际情况实施村镇规划。

第十六条兴建镇(乡)企业，必须持县级以上地方人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件，向市(县)规划行政主管部门申请选址定点，市(县)规划行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，建设单位方可依法向市(县)土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。

第十七条镇(乡)公共设施、公益事业建设，须经镇(乡)级人民政府审核、市(县)规划行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，建设单位方可依法向市(县)土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。

第十八条农村村民在村镇规划区内建住宅的，应当先向村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，报镇(乡)级人民政府审核，村镇规划建设管理机构核发规划选址意见书，土地管理部门办理用地手续。

第十九条在村镇主要街道设置广告牌、画廊、招牌或占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点等，必须符合村镇规划，并经镇(乡)村镇规划建设管理机构审查同意。

城市规划区内的村镇主要街道设置上述设施，必须符合城市规划，并经市(县)规划行政主管部门审查批准。

第二十条村镇各类建设项目，实行档案管理，项目竣工后1个月内，必须向市(县)规划、建设行政主管部门和镇(乡)报送竣工图纸及有关资料。

第二十一条建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证有效期为6个月。

建设单位在取得建设工程规划许可证后6个月内未开工建设的，又未办理延期手续的，建设项目选址意见书、建设用地规划许可证或建设工程规划许可证自行失效。

第四章村镇建设的设计、施工管理

第二十二条村镇建筑设计应当遵循经济、适用、安全和美观的原则，体现地方特点，并注意和周围环境相协调。

第二十三条村镇规划区内的农宅建设应做到统一规划、布局合理、人畜分离、脏净分区、污水排放和垃圾收集有序，住宅安全经济美观、富有地方特色，以建坡屋顶风格房屋为宜，房屋标高由村镇规划建设管理机构统一确定。

第二十四条在村镇规划区内，建设砖混平房或二层以上楼房和跨度、跨径超过6米(含6米)或者高度超过4.5米(含4.5)的各项建设工程，必须由取得相应设计资质证书的单位设计，或者选用标准设计、通用设计。

第二十五条承担村镇规划区内建筑工程施工的单位，必须具有相应的施工资质等级证书，并经工程所在村镇的镇(乡)人民政府审查登记，方可按照规定的经营范围承担施工任务。

建设单位不得将工程发包给不具备前款规定条件的施工单位(个人)。

在村镇规划区从事建筑施工的个体工匠，必须持有市(县)建设行政主管部门颁发的上岗证书，方可承担高度4.5米以下(不含4.5米)和跨度、跨径6米以下(不含6米)的建设工程。