住房和城乡建设部、监察部将适时组织调研督导组，对各地专项治理工作开展情况进行调研和督导。10至11月，两部对各地专项治理开展情况进行抽查，对各地自查自纠中发现的问题和有投诉举报的房地产项目进行重点检查；年底前，两部联合召开新闻发布会，向社会通报专项治理工作情况及查结的典型案例。

（三）巩固、深化阶段（2010年1月至12月）。对前期专项治理工作情况进行总结，针对存在的问题，研究提出巩固、深化前期专项治理工作成果的思路、措施；进一步深化制度改革，组织修订完善城乡规划相关法律法规，建立健全城乡规划管理的长效机制，规范新时期城乡规划管理工作。

四、有关要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。深入开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理，对于推进重点领域和关键环节改革，遏制房地产领域腐败问题易发多发的势头，深化从源头上治理腐败工作，促进城乡建设和房地产市场健康发展，具有重要意义。第十七届中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议对此都作出了部署。各地区、各部门要进一步提高对专项治理工作重要性的认识，增强政治责任感和工作紧迫感，加强领导，精心组织，切实把这项工作抓好。

专项治理由住房和城乡建设部牵头，会同监察部共同组织开展，两部成立专项治理工作领导小组及其办公室，对专项治理实施工作和政策指导。各级城乡规划主管部门和监察机关要根据各自职能分工，各负其责，协调配合，共同做好专项治理工作。

（二）突出治理重点，提高工作实效。各地要加强调查研究，切实摸清本地房地产开发中规划变更、容积率调整中存在的主要问题，突出重点，标本兼治，务求实效。在专项治理内容上，要紧紧围绕完善制度、清理检查、查处案件这三项任务。在完善制度上，重点要尽快对本地建设用地容积率调整的具体条件、审批程序及管理措施作出明确规定；在清理检查上，重点是要对提高容积率、改变土地使用性质的房地产项目进行深入检查；在查处案件上，重点要查处利用审批权搞以权谋私、权钱交易，损害国家和群众利益的违法违规问题。在专项治理对象上，要以地级及以上城市为重点，切实加强对地级及以上城市人民政府、有关主管部门的行政管理和行政审批行为的监督检查。各省（区、市）要加强对专项治理重点内容、重点地区的监督检查，对组织领导不得力、健全制度不及时、项目清理不彻底、整改纠正不到位的地区，要重点检查，督促落实。

（三）认真整改纠正，严肃责任追究。各地要严格执行法律法规，准确把握政策界限，严格监管，严肃纪律。自查自纠中发现的问题要认真制定并落实整改措施，依法依规处理到位，对违规审批的要及时纠正；对损害国家和群众利益的要坚决制止；对利用审批权索贿受贿的要予以严惩；对清理检查搞形式、走过场和敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃处理并追究有关责任人员的责任。工作中遇到重要问题要及时报告。

加强社会监督，注意通过电视、广播、报刊、网络等媒体，公布专项治理举报电话，设立举报信箱，畅通举报渠道。对群众举报的案件线索，要及时组织力量进行核查，做到件件有着落、事事有交待。集中力量查办一批在变更规划、调整容积率中搞权钱交易、损害国家和群众利益的典型案件，严肃追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。

附件：

1．房地产开发中变更规划调整容积率专项清理检查统计表

http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/csgh/200904/P020090429536435788773.doc

2．房地产项目中变更规划调整容积率自查自纠登记表

http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/csgh/200904/P020090429536435939440.doc

3．专项治理期间违法违纪案件查处情况统计汇总表

http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/csgh/200904/P020090429536435932657.doc

                                      中华人民共和国住房和城乡建设部

                                            中华人民共和国监察部

                                             二○○九年四月十日