（二）合理确定城市用地规划用途。依据城市规划和发展需要，按照首先满足民生工程和基础设施建设、控制工业用地的原则申报城市用地。申报住宅用地的，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。依据《土地利用现状分类》（GB/T21010- 2007），城市申报用地的规划用途按交通运输用地、公共管理与公共服务用地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地等进行分类。

（三）调整用地申报方式和时间。为保证城市用地及时审查报批，对有多个城市需报国务院批准用地的省份，可根据城市申请用地进度，由省级政府分次报批用地，每个城市一年申报一次用地。因国家重大项目建设等特殊情况急需用地的，经部同意后可再申报用地。城市用地一般在上半年报部，因特殊情况经部同意后可适当延缓。

（四）减少报部审查材料。围绕部审查重点，减少省级向部提交的用地审查材料。需提交材料如下（文字资料2套、图件1套，电子数据通过国土资源主干网传送）：

1.省级政府关于年度城市建设用地请示文件；

2.省级国土资源部门对市年度建设用地审查意见（包括上一年度国务院批准用地省级政府审核同意实施方案、城市实施征地和供地等情况）；

3.省（区、市）年度国务院批准建设用地城市农用地转用和土地征收方案申报汇总表；

4.标注申请用地位置的城市中心城区土地利用总体规划图。

三、加快农用地转用和土地征收实施方案申报和审核

（一）提前拟订实施方案。城市政府在申报农用地转用和土地征收方案的同时，对急需的用地，可提前做好勘测定界、履行征地报批前“告知、确认和听证”程序、落实耕地占补平衡、筹集新增建设用地土地有偿使用费和征地补偿安置费用等工作，拟订农用地转用和土地征收实施方案，在用地经国务院批准后及时呈报省级审核。

（二）调整实施方案内容。本着供地由城市负责的原则，城市申报实施方案时，只需要落实拟用地地块和规划用途，具体供地项目和供地方式在省级审核同意实施方案后，由城市按有关规定确定（相应调整实施方案表内容）。

（三）简化申报实施方案材料。按改进和加快城市建设用地报批的要求，简化农用地转用和土地征收实施方案申报材料。城市申报实施方案需提交以下材料：

1.市建设用地请示文件；

2.市农用地转用和土地征收实施方案（参考表）；