三、编制要求

（一）严格编制程序

编制工作按照前期调研、专题研究、文本编制、征求意见、规划出台五个阶段进行，通过前期调研掌握城市和国有工矿棚户区相关基础数据，专题研究具体内容，科学编制规划文本，并广泛征求社会各方意见，履行审批程序，落实实施条件，由省级、市、县人民政府分别组织实施。

（二）内容全面准确、可操作性强

规划内容要全面，能够涵盖本通知要求的主要内容，目标任务、相关数据等指标要准确，政策措施要切实可行，客观反映本地实际情况，具有较强的可操作性，确保规划得到执行。

（三）分级负责，切实做好编制工作

1、省级人民政府要在汇总市、县规划基础上，编制本地区城市和国有工矿棚户区改造规划，并将规划任务分解到年度和市、县，分别编制下达年度工作计划。省级住房城乡建设部门要会同相关部门，将省级人民政府批准的全省（区、市）城市和国有工矿棚户区改造规划，于2010年7月底前报住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部备案。

2、市、县人民政府要认真做好规划编制工作，并结合规划编制，制定城市和国有工矿棚户区改造年度实施方案，明确年度棚户区改造的具体项目、规模、改造方式等，及时报省级人民政府批准后实施。

四、组织实施

（一）加强组织领导

地方各级政府要加强对规划编制工作的领导和组织协调，明确牵头部门及参加部门，各司其职，密切配合，全力做好规划编制工作。

（二）落实工作责任

省级人民政府对本地区城市和国有工矿棚户区改造工作负总责，要明确市、县人民政府棚户区改造工作的年度目标责任。市、县人民政府要进一步明确具体措施，健全工作机构，切实做到规划到位、资金到位、政策到位、监管到位，确保改造工作顺利推进，所需工作经费由同级财政预算安排解决。