（二）现状与问题

分析本地中小城市基础设施总体发展状况，各专项基础设施现状建设、投资情况和发展水平，总结经验教训，归纳存在问题，综合分析制约中小城市基础设施建设的原因。

（三）需求预测

从实施城镇化战略，促进中小城市发展，优化中小城市生产生活环境，提高对人口的综合承载能力角度，分析预测基础设施完善的需求。

（四）任务与目标

根据本地区中小城市基础设施完善存在的问题和面临形势与需求，明确本地区“十二五”重点任务，提出中小城市基础设施完善的总体目标和分行业建设目标。

（五）项目规划

根据任务和目标，确定本地区“十二五”中小城市基础设施建设规划方案，明确“十二五”期间的总体建设投资计划和分行业建设投资计划，编制本省（区、市）中小城市基础设施“十二五”规划汇总表和重点行业项目建设规划表（见附表1、2），确定建设和投资时序。

（六）实施保障

从体制、机制、政策、投融资等方面，提出保障本地区中小城市基础设施完善“十二五”规划的保障措施和建议。

七、 进度要求

2010年4月上旬：部署各省、自治区、直辖市组织编制本地的中小城市基础设施完善“十二五”规划编制工作；

4月至7月31日：各省、自治区、直辖市完成省级规划编制工作并上报（包括书面和电子版的规划成果）。住房和城乡建设部规划编制组分东、中、西部地区开展典型中小城市基础设施规划编制工作调研，与省、市相关部门座谈；

8月—9月：住房和城乡建设部规划编制组汇总、对接各省、自治区、直辖市规划，编制完成全国中小城市基础设施完善“十二五”规划草案，召开项目和投资计划对接会；

10月：组织召开专家咨询会，修改完善全国中小城市基础设施完善“十二五”规划草案；

11月：将全国《中小城市基础设施完善“十二五”规划》送各地征求意见；

12月：会同国家发展改革委、财政部等相关部门，组织召开项目审查会，完成全国中小城市基础设施完善“十二五”规划编制工作；

2011年1月：将全国中小城市基础设施完善“十二五”规划报送国家发展改革委。