第十六条大中型建设项目开工前， 必须由施工单位提出开工报告， 报交通部或省、市、自治区基建主管部门（按投资隶属关系）核备。

开工报告的主要内容应包括：施工机械、劳动力安排、材料进场、电力供应、临时设施、购地拆迁、施工方案和施工文件的准备情况等。

第十七条施工单位应逐步推行全面质量管理，使整个施工企业的全体人员在整个生产过程中，搞好工作质量和工程质量。

要严格执行施工的计划管理制度，根据年度计划的要求，结合施工准备情况，综合平衡人力、物力，安排施工进度，编制年度施工计划。要抓好基层单位的月度计划和班组作业计划。

第十八条施工单位必须做好技术管理工作，严格执行技术责任制和岗位责任制。坚决贯彻国家技术政策。

要严格执行施工技术规范，遵守施工技术操作规程，关键工序要做好技术交底，隐蔽工程要有施工记录和检查验收签证。

要放手发动群众，开展技术革新，积极推广经过试验，效果显著的革新成果。

第十九条施工单位必须作好工程质量监理工作，建立和健全监理机构，配备专职监理人员和必要的检测设备，严格掌握质量标准，坚持质量检查制度，确保工程质量。对不合格的工程要认真处理，总结经验，吸取教训。重大质量事故，应报告主管部门和交通部。

第二十条施工单位必须坚决贯彻勤俭办企业、 勤俭办一切事业的方针， 改善经营管理，加强经济核算。

要健全财务管理调度，严格执行财经纪律和基本建设拨款的规定，监督资金的合理使用，加强经济活动分析的成本管理，做到消耗有定额，开支按标准，成本有核算，努力降低工程造价。

第二十一条施工单位必须建立与健全物资的采购、调运、保管和分配等制度，严格控制材料用理，主要材料要实行限额领料制度。要采取各种措施节约材料，降低原材料及燃油料消耗，尽量以钢代木。

第二十二条施工单位必须做好劳动工资管理。要根据施工组织安排，编制劳动力使用计划，合理地组织劳力，加强定额管理，提高出勤率和劳动生产率；严格执行有关的工资标准及制度；认真做好劳动保护工作，关心群众生活，注意劳逸结合。

第二十三条施工单位要认真注意安全生产，严格遵守安全操作规程，加强安全生产教育。要建立和健全安全生产管理制度 ，定期开展安全大检查，及时发现问

题 ，防患于未然。对于重大事故，要屐群众，查明原因，分清性质，严肃处理。

第二十四条施工单位在使用机械设备时，要坚持专业管理与群众管理相结合的原则，建立健全管理机构和管理制度，做到科学管理、合理使用、定期保养、计划修理，提高机械设备的完好率和利用率，实现公路施工机械化。

要执行机械台班费用和生产定额，保证机械施工质量，降低机构施工成本。

六、工程总结和验收

第二十五条建设项目完成时，施工单位应编制竣工图表和工程决算，并进行全面的工程总结。对于彩新技术和重大革新以及施工组织、技术管理等方面的经验，应进行专题总结。

第二十六条公路建设项目完工后，应以批准的设计文件为依据进行竣工验收。