二、原则和依据

㈠规划编制原则

1、坚持严格保护基本农田、控制非农建设占用耕地的原则；

2、坚持节约与开发并举、以节约为主和内涵挖潜、提高土地利用效率的原则；

3、坚持统筹安排各类、各区域用地的原则；

4、坚持保护和改善生态环境、保障土地资源可持续利用的原则；

5、坚持建设占用耕地与土地开发整理补充耕地相平衡的原则；

6、坚持专家论证、公众参与、落实规划成果听证公示的原则；

7、坚持上下规划与部门规划相衔接的原则；

8、坚持与上一轮规划延续性的原则。

㈡规划编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》；

3、《中华人民共和国城市房地产管理法》；

4、《中华人民共和国城市规划法》；

5、《中华人民共和国基本农田保护条例》；

6、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）；

7﹑国土资源部《关于开展土地利用总体规划实施评价和编制前期调研工作的通知》（国土资源部发[2004]133号）；

8、《江西省土地利用总体规划实施评价和编制前期调研工作方案》；