【颁布单位】 住房和城乡建设部

【发文字号】 建质〔2011〕141号

【颁布时间】 2011-09-14

【生效时间】 2011-10-18

【时效性】 有效

建质〔2011〕141号

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市、计划单列市建委(建交委)及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位：

为指导“十二五”时期我国城乡建设防灾减灾工作，我部组织制定了《城乡建设防灾减灾“十二五”规划》，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

中华人民共和国住房和城乡建设部

二○一一年九月十四日

城乡建设防灾减灾“十二五”规划

住房和城乡建设部

目 录

序言

一、发展现状和面临形势 1

(一)发展成就 1

(二)主要问题 5

(三)面临形势 6

二、指导思想、基本原则和规划指标 8

(一)指导思想 8

(二)基本原则 8

(三)规划指标 8

三、主要任务 10

(一)加强法规、标准、制度建设 10

(二)全面开展城乡规划编制实施 11

(三)积极推进防灾避难场所建设 12

(四)确保市政公用设施抗灾能力 13

(五)提高城乡房屋建筑抗灾能力 14

(六)提高灾害应急和恢复重建能力 15

四、保障措施 15

(一)加强队伍建设与政策研究 15

(二)推动抗灾科学研究与成果转化 16

(三)开展防灾减灾教育与国际合作 17

序言

根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和住房城乡建设部“十二五”发展规划编制工作要求，制定本规划。本规划是住房城乡建设事业“十二五”专项规划之一，内容涵盖城乡防灾规划、房屋建筑和市政公用设施抗灾设防、城乡加固改造和灾后恢复重建，是各级住房城乡建设主管部门履行公共服务职能、制定防灾减灾政策、安排防灾减灾工作的依据。