【颁布单位】 住房和城乡建设部

【发文字号】 建城[2013]181号

【颁布时间】2013-12-09

【生效时间】

【时效性】 有效

各省、自治区住房城乡建设厅，北京市交通委员会，天津、上海市城乡建设和交通委员会，重庆市规划局：

为贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发[2013]36号)、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013]37号)文件精神，加快城市交通发展模式转变，促进城市交通领域节能减排，进一步加强城市步行和自行车交通系统建设，扩大示范项目社会影响，我部将继续开展城市步行和自行车交通系统示范项目(以下简称示范项目)。现就示范项目有关事项通知如下：

一、总体要求和工作目标

围绕推进新型城镇化的重大战略部署，以优化城市交通结构为主线、提高步行和自行车出行比例为目标、改善步行和自行车出行环境为重点，加强城市道路交通基础设施建设，推动低成本、高效率、低环境影响的交通系统建设，鼓励和支持绿色出行方式，形成一批系统完善、环境友好的步行和自行车交通系统，促进城市绿色交通发展。

到2015年，建成100个左右城市(区)步行和自行车交通系统示范项目，步行和自行车出行分担率逐步提高，力争在现有基础上提高5-10%，发挥引领带动作用，城市的步行和自行车出行环境明显改善。

二、示范项目建设原则和主要内容

(一)建设原则

示范项目建设应符合如下原则：

1.安全：优先保障步行和自行车交通使用者在城市交通系统中的安全性，确定合理路权，通过各种措施与机动车道隔离。

2.连续：加强人行过街设施建设，在与铁路、河道、快速路相交时，应通过灵活的工程及管理措施，保证行人和自行车通行的连续、顺畅。

3.方便：加强步行和自行车交通系统与城市居住、公交枢纽、公共建筑、公园绿地等用地的结合，提高可达性。

4.舒适：采用防滑透水的材料铺装、建设完善的林荫绿化、照明排水、城市家具、易于识别的标志以及无障碍设施，尽量提供遮阳遮雨设施，提高舒适度和吸引力。

5.易于维护：同步建设与步行和自行车相关的配套设施，并减少项目使用周期的维护成本。

(二)编制(修订)城市(区)步行和自行车交通系统专项规划

专项规划的编制要依据城市总体规划和城市综合交通体系规划，并与城市轨道交通、公共交通、停车设施等专项规划相衔接，重点落实和细化城市步行和自行车交通系统的发展政策和设施布局，结合城市地形地貌、自然条件和城市交通发展实际等，合理规划步行道、自行车道及停车设施，并提出近期建设方案。

(三)建成具有一定规模的城市(区)步行和自行车交通系统示范区域

示范区域应是对城市交通产生较大影响的区域，具体可结合城市道路和居住区道路建设、道路系统改造、河道整治、城市绿道和景区建设等，因地制宜地建设步行道和自行车道，设置自行车停车设施，有条件的城市可建立和完善公共自行车系统。

三、申报和实施

(一)申报条件

凡符合下述条件的设市城市和市辖区，均可申报示范项目。

1.城市政府重视交通系统的可持续发展，积极推进步行和自行车交通系统建设。

2.建立组织协调机制，明确步行和自行车交通系统建设牵头部门和相关部门的职责任务。

(二)申报材料