今年的政府工作报告强调，“城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展”。到2012年，我国城镇化水平已超过52％，但也遭遇诸多困扰，城市居民为堵车、污染、房贵等“大城市病”所困扰，而农民“被上楼”、“半城市化”等问题也仍待解决，此外还有大约2.6亿农民工，希望逐步融入城市，并且有就业支撑，有服务保障。这些现实而迫切的问题让城镇化成为今年两会最热门的话题之一。

◆◆◆九三学社中央

保障规划的科学性、权威性

今年两会上，九三学社中央继续关注城乡统筹发展，提交了多个相关提案。其中《关于强化规划的科学性、权威性 推进城镇化健康发展的建议》指出，必须保障规划的科学性、权威性。提案建议:完善监督机制，增强规划的法律约束性，采取切实措施遏制“一任领导，一个规划”现象再度泛滥。拓展专家参与规划的深度，有必要将专家“一次参与”转变为“长期参与”，明确专家的长期责任。建立“大规划”专家队伍，要着力培养一批既熟悉城市发展规律，又懂经济社会发展规律，并能把握中国城镇化发展规律的规划大师。正确处理规划制定和执行中政府、专家和公众之间的关系，这三者应有机结合，相互促进。做好三个协调，即将大中小城市、小城镇和新农村发展相协调，将城镇化与工业化相协调，将资源的集约利用、城市的宜居性与可持续发展相协调，实现全面发展。

◆◆◆支建华委员

合理规划城市承载力

“近年来的房地产热，促使房地产大规模开发，市场投机投资盛行。”支建华委员提出，我国城镇化过程中存在的一个比较突出的问题，就是土地城镇化速度明显快于人口城镇化速度，造成土地浪费严重，一些地方在城镇建设中过度征用土地甚至耕地，同时城镇商品住房的“毛坯房”比例高，住宅使用寿命短、维护成本高等问题尤为突出。

支建华建议，应合理规划大、中、小城镇人口密度，不走重复浪费的老路；研究制定集约用地配套政策，进行综合配套改革，相关部门重新审查相关规划的建设用地规模，凡是不符合土地利用总体规划安排的，进行调整、修改，把空闲、废弃、闲置和低效利用的土地作为今后土地开发利用的重点；政府应改变土地财政现状，科学引导城镇化遵循重规划、省资源、宜居住、便出行，以人为本、实现城镇有序发展等发展新理念；调整城市土地使用制度，控制随意出让土地，土地征用要给农民足额的补偿，解决农民的社会保障问题，给农民市民待遇，推行城乡土地转换机制，提高城市土地利用率，减少“空心村”和“空心房”。

◆◆◆冯俊委员

让农民工子女学有所教

谈到农民工随迁子女的教育问题时，冯俊委员表示，新型城镇化的本质是以人为本的城镇化，而不是土地的城镇化、房子的城镇化。