1998年在亚洲金融危机的冲击和遭受特大洪涝灾难的形势下，我国政府采取了增加投资、加强基础设施建设，扩大内需的策略，这既是拉动经济增长的迫切需求，也是为21世纪增强经济发展后劲打下基础。1998-2000年我国公路建设每年完成投资超出2,000亿元，2001年投资规模竟达2,900亿元，2002年底投资规模已超出3,200亿元，我国高速公路总里程已突破2.5万公里，世界排名继续保持第二，仅次于美国。

目前，高速公路发展迅速，并且以其高速、平安和舒适的特征赢得了人们的广泛赞誉，而这些特征离不开高速公路通信信息系统工程的建设。高速公路通信信息系统是高速公路及交通基础设施重要的支持系统，是交通信息化发展、提高管理水平和投资效益的重要手段，是智能交通系统（ITS）必不可少的重要组成部分，它和道路工程一样，对经济建设起着明显的促进功能。

本人有机会参加由部通信中心组织的经国家外国专家局审批、交通部引智办批准的赴德国"高速公路通信信息系统管理"培训团的培训学习和考察，心得较深，收获较大，深感应和广大交通通信信息系统的同仁们共同交流。

德国高速公路通信信息管理体制

德国位于欧洲中部，面积约35.7万平方公里，人口约8.2千万，北邻丹麦，西部和荷兰、比利时、卢森堡和法国为邻，南部是瑞士和奥地利，东部和捷克和波兰接壤。从1990年10月德国重新统一后，其地理位置尤为突出，已成为欧洲南北和东西交通的重要通道，因此德国的公路尤其是高速公路网络，对德国的经济发展具有重要地位，对整个欧洲的交通运输发展具有十分突出的影响。

德国的公路系统由联邦远程公路、州级公路、县市级公路和乡镇级公路组成，公路总里程约65万公里，公路面积约占国土面积的4.8%，其中约1.8%为高速公路，高速公路总里程达1.1万多公里。德国是世界上最早修建高速公路的国家，于1932年修建了世界上第一条从波恩至科隆的高速公路。目前，它拥有仅次于美国、中国和加拿大的世界最发达的高速公路网络。

德国的联邦政府交通主管部门原为联邦交通部，1998年10月机构改革为联邦交通、建设和住房部，下设13个专业管理局，包括公路建设和管理的联邦公路建设管理局，其职能为摘要：联邦远程公路建设预算、规划和有关法律事务，地方公路发展的综合协调，公路建设技术和养护管理，公路交通的监督检查等事务。各州交通主管部门设在各州政府的交通和公路建设局，主要职责为公路建设和公路交通管理，目的是改善交通条件，提高机动性，减少环境污染。联邦交通主管部门和各州政府交通主管部门的业务关系集中体现在两个方面摘要：一是联邦委托各州实施联邦建设项目；二是各州可向联邦申请财政资助。

德国高速公路通信信息管理系统分为几部分摘要：一是专用通信网络；二是紧急电话系统；三是信息采集系统；四是信息显示和发布系统；五是监控管理中心。专用通信网络和紧急电话系统都由联邦交通主管部门建设和管理，所有通信信息设施可直接接入，全国统一标准，紧急电话在汉堡设全国总中心。高速公路上的信息采集、信息处理、交通分析和信息发布以及交通信息化等设施由各州政府交通主管部门建设、管理和维护，公共信息对外发布，作到信息共享。监控管理中心由公路交通主管部门负责，和公安/警察部门职责分明，公路交通主管部门负责交通的诱导、疏散和信息发布等交通管理，而警察署负责道路平安及监督检查等，两者信息分享，互相交换信息。德国目前在高速公路上未建任何收费设施，对车辆收取的通行费包含在燃油费和养路费中。

德国高速公路通信信息技术应用

在短短的二十天时间内，我们参加了慕尼黑应用技术大学有关"智能交通管理"的基础理论知识和应用技术的讲座，西门子公司有关"高速公路交通技术和隧道技术"的讲座，慕尼黑咨询和发展公司关?quot;汽车和现代交通技术"的讲座，以及慕尼黑交通管理部门有关"高速公路交通管理技术及应用"、"2006年世界杯慕尼黑交通诱导系统的建设"的讲座或介绍，并实地参观考察了慕尼黑交管中心、隧道管理中心、立姆新展览中心交通信息系统，以及沿线高速公路通信设施、交通管理设施和邻近国家高速公路收费系统。德国目前是欧洲唯一对高速公路不收费的国家。德国高速公路的通信信息技术应用体现在以下几方面摘要：