三、建议和设想

针对目前杭州交通信息化建设的现状和存在的问题，本人提出如下的建议和设想：

（一）进一步激发需求，推进应用

需求是信息化存在和发展的基础，也是信息化工作的生命线。增加信息化需求，首先要充分发挥信息化专业人员的作用，准确把握当今信息化发展的形势，根据杭州交通系统的行业特点，提出相应的交通信息化发展设想和具体项目建设计划；其次要积极调动交通行业管理、建设、服务人员的主动性，从专业角度、从自身角度、从实际角度提出信息化专业应用项目；最后信息化人员和专业人员间经过反复的、大量的沟通和互动形成明确的信息化需求，按照需求进行实施。这样有利于解决需求不足的问题，也可以使实施的项目有更强的针对性、实用性，从而产生实际效益。

（二）进一步加强整合，促进共享

资源共享是交通信息化持续健康发展的重要标志，而整合则是实现共享的立足点和突破口。建议实施一个数据中心和三个基础平台建设，加强整合，促进信息资源共享。

一是建成交通数据中心。在对行业业务流程分析和数据规划的基础上，建立核心数据库。集中交通行业各类数据库的核心数据，按照行业管理模式和业务需求，统一建立数据模型。为各级管理层、决策层提供业务支持，为行业管理部门的信息资源共享提供最重要和最基础的保证。

二是建成三个基础平台，即行业管理平台、综合办公平台和公众服务平台。1、以市交通局信息指挥中心为基础建成交通行业监管平台，提高数据采集处理能力、决策能力、组织协调指挥能力和快速应急处置能力，提高交通工程基础建设和营运管理水平，及时、准确、全面地掌握交通企业信息资源，提升行业的管理水平。2、以综合业务系统为基础建成综合办公平台，提高行政办公效率。利用信息技术实现政府部门办公自动化和政府部门之间信息资源共享与协同工作，实现管理职能转变、工作方式改变和工作作风转变，进一步提高工作质量和效率，建立办事高效、运转协调、行为规范、业务协同的内部行政体系。3、以杭州交通信息网为基础建成公众服务平台，提高公众服务质量。通过建成相对完善的电子政务系统，构建互通互联的电子政务网络体系，同时抓紧实施行政许可信息系统，逐步实现行政许可的网络化、电子化、流程化，切实保证行政许可工作的规范、合法、高效、便民，为大众提供更高效更便捷的服务。

整合共享的核心是对杭州市交通行业公路、水路、运管、车管等多方面的交通信息资源进行统一管理，为行业监管、决策支持、公众服务等提供支持，统一管理的内容包括：制订统一的交通信息资源规范与标准；加快实施交通综合业务管理系统，整合市交通业务系统中的交通基础信息资源及交通业务信息资源，实现交通信息资源的统一规划、整合、管理和应用；在以上两项工作的基础上，通过统计、分析及预测，生成交通决策信息资源并在杭州交通系统内共享。建立信息资源管理的长效运行机制，保证信息资源能够持续的集中、更新及共享。

（三）进一步建设创新机制，确保投入

一是设立局信息化专项资金。由于信息化建设资金投入大且具有持续性，建议市交通局设立信息化专项资金，并逐年加大信息化建设资金的投入，用于局本级信息系统的建设、维护以及补助局直属单位信息化项目建设，保证信息化工作的可持续发展。同时，局属各直属单位和各区、县(市)交通局也应设立专项资金，确保年度信息化建设计划资金。根据市交通局“十一五”信息化规划，建议2007年到2010年市局每年能确定500万元左右资金用于信息化建设(此项资金可在交通基础设施建设中列入信息化专项资金概算)。

二是积极争取信息化建设资金。首先通过市交通局层面向省交通厅和市财政(市发改委、市信息办)争取资金。其次是各直属单位和各区、县(市)交通局应通过各自的经费渠道积极向省厅和当地政府争取信息化建设资金。因为从省厅经费渠道看，省厅通过公路、运管、港航三条线分别安排年度信息化建设资金，而通过地市交通局层面仅有一小部分。再次是积极吸引社会资金投入交通信息化建设。