中国社会科学院15日在京发布了《城市蓝皮书：中国城市发展报告(NO.2)》。蓝皮书认为，低碳城市是可持续发展的必然选择。

蓝皮书指出，在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济正在成为各级部门决策者的共识。节能减排、促进低碳经济发展，既是救治全球气候变暖的关键性方案，也是践行科学发展观的重要手段。低碳城市建设是节能减排和发展低碳经济的重要载体，将引领未来城市建设的新趋势。

蓝皮书介绍，2008年是实现“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。根据国家统计局、国家发改委和国家能源局联合发布的公报，2008年，中国万元GDP能耗同比下降4.59%，超过了2006年(1.79%)和2007年(3.66%)的下降水平；二氧化硫和化学需氧量的全年排放量同比上年分别下降了5.95%和4.42%，延续了2007年双下降的势头。这些数据都意味着在中国经济克服困难、平稳增长的同时，资源节约型、环境友好型社会的建设也取得了积极进展。为了进一步推进节能减排和建设低碳型经济，23个省市制定了2009年的节能减排目标，其中，万元GDP能耗指标最高下降目标为5.6%，北京的目标为5%。

蓝皮书指出，低碳发展是中国在城市化进程中控制温室气体排放的必然选择，有效利用能源是低碳城市建设的核心内容，制定实施中国城市的低碳发展战略，加强城市公共治理力度，促进城市可持续发展，是低碳城市建设的发展方向。这就要求城市进行科学的城市规划，高效利用土地和能源，实现工业布局低碳化、循环化，构建绿色交通体系，发展绿色建筑，倡导绿色消费。应尽快建立量化的低碳城市评价指标体系，指导低碳城市发展。