如果说一二级联动，对于开企业商来说利用空间会更大一些，对整个区域的新城发展也有好处。从开发企业角度上来说，要考虑一二级联动与政府的利益关系，具备统筹思路。虽然目前土地制度是一二级完全分开，但在新城建设中，可以尝试多种方式统筹综合开发。其实在有些地方新城开发并不适合一二级完全分开的模式，一级开发投入大，风险也很大，开发企业不愿意做单纯的一级开发，因此，有些地方政府可采取灵活的方式，在协议上可以承诺开发商实现部分一二级联动。所以，统筹和综合开发是很重要的。

设施先行 助力招商

产业的引入和发展，不能离开基础设施的支持，如果新城开发没有良好的硬件和软件配套跟进，就很难实现产业招商引资的功能。因此基础设施和配套设施先行的新城建设，更具产业吸引力，会给与产业及城市建设的参与者极大的信心保障，新城各项设施的顺利建设，对于产业的快速培育和发展，也起到拉动作用。良好的交通设施，能够降低客货运输或者个人出行的成本，通过交通设施公共产品的提供，可以促进土地利用和开发。交通规划要促进城镇布局优化、土地增值和城市扩张，促进产业分工多样化，带来更好的效益。一个城市需要密集的人口来降低服务业发展的空间和半径。有些城市在设计新城模式时，大多想到生态、休闲和居住问题，却忽视了就业效果，而交通资源的良好配置可以解决这种问题，如2010年即将开通试运营的北京地铁亦庄线、大兴线、房山线、昌平线，都对几个新城产生了极大的利好，而天津轻轨Z1线的规划，对于15分钟即可进入天津中心城区的团泊新城西区，无疑也是极大的支持，城市圈如此被捷运扩大了。新城开发的配套很重要。医疗、教育、文化事业、娱乐休闲等配套生活设施，是新城聚集人气，摆脱“卧城”、“睡城”命运的必要设施。新城开发没有良好的配套，没有硬件和软件同步跟进，招商引资这个过程就会受到阻碍，人口将迅速回流中心城区，新城发展趋缓，新城吸引力降低，发展堪忧。

团泊新城 城市突围

天津市市委书记张高丽曾提出结合全国专家意见，对天津城市设计规划进行新的思考，要“杜绝摊大饼”的发展模式，推崇以市区为中心、周边城镇为副中心的多点发展模式。其中位于天津市区南部静海县的团泊新城西区的规划方案酝酿了近三年，从无到有浮出水面。团泊新城西区通过对北京11新城、天津10个兄弟新城、滨海新区及中新生态城等概念城、京津冀鲁有影响力的城市群及产业布局，结合自身靠近市区、倚靠52平方公里可开发的团泊湖湿地水域的独特生态优势，做出了自己的产业定位、城市定位：总体定位是以创意产业为主线、以体育产业为先导，发展旅游产业、文化产业、现代设施农业，最终发展成为生态体育新城。

天津团泊新城“体育产业”这个与人民大众健康息息相关的产业类型，成为团泊新城西区一期的“城市精神”。体育项目是团泊新城产业经济的起航点，为配合2013年东亚运动会在天津举办，团泊新城已启动多级体育场馆和设施的建设，包括团泊体育场、国际网球中心、综合体育馆、足球训练基地、马术中心、生态体育公园等。另一个重点规划的产业是湿地影视城。影视城将打造集休闲旅游、餐饮、湿地风情体验于一体的新型主题公园，可以拍电影，办影展，开展影视旅游，影视城内还将建设超一流的豪华影院、电影酒吧、电影博物馆、电影拍卖行、影视培训机构、动漫产业机构，并设立世界青年电影节、国际儿童电影节、数字电影节等活动，随之而来的将是团泊整个影视行业的兴起。为引进生物医药和教育产业，天津中医药大学新校区将于2011年落户团泊新城，是新城二期规划的起点。生物医药产业将成为团泊新城二期建设的方向。新校区将用于教学、科研、生活与产学研基地，同时，还要修建第三附属医院。团泊新城围绕体育主题率先发展，带动基础设施和商业配套建设，之后引进生物医药产业、影视产业，形成紧凑的产业联合体，聚集各类消费和居住人群，从而极大促进提升新城发展。文化、体育、医药、创意产业综合联动，所产生的经济聚合效应将使团泊新城真正成为一座有魅力、充满活力的、创意的生态新城。

在此之前，团泊新城西区已经启动了为2013年东亚运动会所在的场馆启动区应有的市政基础设施建设，如连通天津中心城的团泊快速路、团泊新桥，连通静海新城的北华路，以及内部道路系统的干路工程-团泊大道、减河旁的堤顶路工程，形成新城路网体系。一段时间后，团泊新城西区城市开发将进入快速发展期，各重点工程及产业项目也将同步高速发展。