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在纪念改革开放30年的重要历史节点上,一个好消息从北京传来,昨日,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008－2020年)》(以下简称《纲要》)正式公布。

这意味着,珠三角的改革发展事业纳入了国家整体战略的范畴,广东将迎来改革发展的新纪元!

全国方位◆◆期望与突破从珠三角开始

《纲要》提出五大战略定位,从国家战略层面指明珠三角未来发展新路向:探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地、全国重要的经济中心。

分析人士指出,《纲要》五大战略定位既有时代高度和世界眼光,又体现珠三角和广东特点,比较好地把握了珠三角地区发展的世界坐标、全国方位和阶段特征。《纲要》从新的更高的历史起点上,从国家战略全局和长远发展出发,科学谋划珠三角未来发展蓝图,进一步发挥对全国辐射带动作用和先行示范作用。“五个率先”重任落在珠三角的肩上:率先建立资源节约型和环境友好型社会；率先建立创新型区域；率先构建和谐社会；率先建立完善的社会主义市场经济体制；率先建立更加开放的经济体系。

五大战略定位是根据党的十七大精神和落实科学发展观的要求,集思广益,经过反复论证后确定下来的。既是中央对珠三角的期望,也符合珠三角发展的内在要求。

改革开放30年之际,珠三角的发展处在新的关键节点上。

作为全国第一经济大省的广东,改革开放30年来,为我国经济社会发展做出了重大贡献,但是,在全国经济布局特别是在东部地区经济布局中,广东仍缺乏一个国家认可的、富于时代特征的战略定位。尤其是在天津滨海新区、上海浦东新区、长江三角洲地区国家都出台了相应的规划和指导意见,广西和福建也分别有北部湾规划和海峡西岸经济区发展的指导意见的情况下,广东迫切需要在全国改革发展全局中进行战略性规划。

与此同时,经历30年的高速发展,珠三角经济社会发展进入转型期,面临资源环境约束趋紧、经济社会发展不够协调、体制机制有待完善等深层次矛盾和问题,进一步发展面临严峻挑战。珠三角的成长和成功是中国的一个缩影,同样珠三角面临的发展问题也是中国的问题。

在广东改革发展面临新形势、新挑战的关键时期,特别是在我国改革开放30周年的重要历史节点上,《纲要》的出台,正是中央对我国改革发展在新起点上的新部署,是中央对广东改革开放30周年取得的历史性成就的充分肯定,是中央对广东作为改革开放排头兵提出的新要求。

世界坐标◆◆建设“国际门户”“世界基地”

“扩大开放的重要国际门户”、“世界先进制造业和现代服务业基地”,《纲要》的战略定位中明确剑指“国际”、“世界”。

一头面向欧美、港澳、东盟,一头辐射大珠、泛珠、全国,在扩大开放的格局中,珠三角联系内外的“重要国际门户”的地位尤为凸显。

王珺分析,这充分体现了珠三角地区发展的国际性。改革开放以来,珠三角地区的产业体系已越来越大程度地融入到了国际市场分工体系之中,现阶段珠三角地区作为“世界工厂”的称号已得到全球学界与实业界的普遍认同。尽管现阶段的珠三角地区仍然处于国际产业链条分工的低端环节,主要从事加工组装和贴牌生产,大部分的核心技术、关键制造和品牌仍然主要掌握在国外跨国公司手上,但是,作为国际产业链中的一部分,它的任何一项结构调整与变动都会牵动整个国际分工链条的重新配置与调整。一个地区对国际经济的影响力是国内其他地区所没有的。