第一张图是震中间的汶川，这是航拍的图纸，有许多地方出现了滑坡。另一张图是青川，也是震后拍的图，但是有一些云，所以拍得不清楚，但是大家都可以看到，这些城市从漫长的演进过程中，它成为多组滩、分割式的，跟山水密切相连。灾后重建，我们原来的工业企业搬迁是相结合的，这些城市产业结构的转型与城市的灾后重建是同步的，某种意义上来说，这些城市的环境承载能力是下降的，他的人口搬走一批，死亡一批，同时也是转迁，但并不是说城市要搬迁，地震以后，一个经验教训，在原址重建的一般都可以利用原有的基础设施，原有的当地文化习俗，当地文脉可以延续，人民群众对当地的地理特征比较熟悉，所以，它建得非常迅速。所以，只有极个别的城市，由于遇到现代工程无法克服的地质灾难，要做局部的迁移以外，一般来说就不应该做长距离、大规模迁移。

城市基础设施的机遇是不可获得的，一旦我们把这些基础设施确定为生态型的基础设施、抗震型的生命线，这个城市的保障能力就可以有飞跃性的提高；国家财政与对口城市投资力度非常巨大，每一个城市几乎都可以得到相当于原来投资的同等数量。在一瞬间，将要完成整个城市质的飞跃和基础设施的重建。可以快速地推广应用国内外先进、适用的生态和抗震的技术。

第二，这些城市建设必须有明确的目标体系。总体目标就是安全、舒适、生态友好之城。

这些重建后的城市抵抗灾害的能力明显提升，城市服务功能的可靠性显著改善，捕获外部发展机遇的能动性有所改进，居住者和观光者的舒适度感受进一步改善。

因为我们的目标是明确的，所以，这些目标我们把它刻划得细一定，也就是重建后要达到节能建筑和绿色建筑的标准，污水的处理率要达到90%以上，地表水的水质持续优化，可再生能源使用率在20%以上，绿色交通使用率达到25%以上，而且要求持续不断地提高。绿化率在原有基础上再提高30%到40%，所有建筑都应该达到高标准、抗震的要求，城市生命线设防标准比一般建筑还要高一些，城市风貌特征更具有地方化、更具特色化，城市生物的多样性也进一步优化和提高。

第三，我们要讨论一下灾后城市重建的实用技术。除了目标明确以外，我们很重要的是要明确项目，什么项目是应该在这些受灾的城市里面扎根落户，比方说与避灾应急的场所，凡是紧凑型的城市都遇到这个难题，应该从楼道下来就应该有避难场所，而且这些城市是可步行的城市，在这个城市里面有自行车、机动车道等相脱离（隔离），城市本身有的自行车道和非机动车道，这样使前两种交通更加畅通，然后再配合公共交通，城市的交通能耗就可以做到非常低。

第四，依据低冲击的开发模式，雨水吸收系统，大面积的可以渗透到地面，把这种系统安放在自然中间，对自然原来的系统干扰比较少。原先没有污水处理系统，所以我们这次要达到90%以上的污水处理和再生的利用，所以我们就需要有集中箱式的污水处理系统，占地少、效率高，排出的水就可以达到综合利用水平。如果城市比较大，可以放两个集中箱，再大可以放五个集中箱。低冲击的开发模式，就使得雨水下来可以用于建筑接纳雨水、小区接纳雨水，到环境接纳雨水，雨水将成为可再生利用的水资源。有地方风格的绿色建筑和节能建筑将成为建筑的主流，太阳能利用将是普及化。太阳能热水器与建筑一体化，中国已经成为世界上应用太阳能最多的国家，太阳能的路灯，加上LED半导体的照明系统，公共建筑物屋顶太阳能的电池系统，建筑垃圾的循环利用工程都在加速进行，与地质灾害危险区相结合的生态工业计划，许多泥石流易发的地段，许多地质断层的活动带，都应该把它建设成为城市的公园。地震遗址的保护项目，除了汶川以后，要典型化，具有教育意义，要小型化、节地化。

这几张照片是我在北川拍的，北川有地震，有各种各样的垂直波和摇晃波造成的建筑损害，有地面异化造成的建筑倾斜，也有泥石流对建筑整体的覆盖，也有山上的滚石来对建筑的摧残，所以各种各样的地震灾害在一个小城市里面都遭遇到了。所以，对这个城市，把它保留成地震的灾害区，让后人来研究城市怎么样才能更安全，更抗震，就留下了一个教材。

新建的绿色小区，我们提倡推广绿色能源综合体系，也就是在一个小区范围之内综合的利用太阳能、风能、沼气发电，包括电梯下价的能源都把它综合起来，而既在小区里面布置综合的控制系统，让居民能够看到用了这些绿色交通手段和绿色能源系统以后，我们排放的二氧化碳减少了多少，我们为地球贡献了多少。生活垃圾的分配收集和源头处理，所有的可再生垃圾都可以得到回用，所有那些有机的垃圾都应该在小型的处理系统中间变成肥料。

第四，灾后重建的基本策略，除了明确目标，明确项目以外，还要明确实施的步骤。这些项目不仅是灾后重建的城市可以用，对古老的城市都可以加以用这些项目改造，这些项目投资比较少，是可持续的，从策略来讲，我们应该把近期的目标和远期目标相结合，要处理好什么是先做，什么是后做，什么是最紧要的工作，什么是可以缓一缓的工作，什么是必须在基础奠定的时候就要落实的，什么是可以推迟进行的。第二个，要把专家的参谋与市民的参与相结合，作为城市规划学的专家和生态学的专家，他们拥有国内外灾后重建的经验，他们有生态城市关键项目的支持，他们有应对灾后重建和加固建筑、修复基础设施的专业知识和技能；从民众优势来讲，他们根据当地的需求，地方的风土人情和对历史建筑的认同，更重要的是他们自己拥有资产，他们自己拥有房产，他们应该关心自己的房产在重建过程中间的质量和性能，这是政府所取代不了的。第三个，我们要把政府的主导、企业的主体和群众的主人结合起来，政府要管市场做不了的，做起来不合算的事情，重建的规划、基础设施的修复、公共建筑、生命线工程，包括建筑质量的监督，有人在网上说，重建让企业家离开，但是现在的企业制度所造就的企业，他因为具有规模集约和技术经验等，在重建过程中间企业是不可缺少的，他有益于提高建筑风格的多样性和居住的舒适型，有利于降低成本和风险控制，有利于建筑质量的追究，有利于提高主人的自主选择性。民众完全可以根据自己的本领，对自己的财产，自己的家园进行重建，充分发挥重建家园的积极性和创造性。第四个，城市生命线的规划和生态城市建设相结合，每个城市建设也应该成为抗震最主要的生命线。灾后的城市，如果说十年、二十年，一百年以后，灾后再次降临，这些生命线在大城市中不会终端的，所以要一步到位来落实生态工程的项目，生态城市基础项目应该有机的切入和可持续的优化，要结合城乡基础设施的建设，逐步实施生态工程项目。

最后，我们要强调城镇的重建冲击和精神家园的重构相结合， 要与当地群众自力更生、重建家园、创新创业精神的培育是同步的，人们只有投入到重建的过程中间，他们的精神才能升华，才能萌发出积极、顽强的生命力。同时要注重城市特色的重构，比如唐山大地震，由于坚持了正确的建设目标和建设方针，使得这个城市焕发出强大的崭新的生命力。

女士们、先生们，我们对灾后重建，我们不仅需要怜悯，需要关切，需要激情，但是更重要的是需要冷静，需要科学的态度和理性的精神。要以更加开放的胸怀，更具创新性的理念，更广泛的调动各种各样的积极因素来帮助重建，要更加尊重生态自然环境，尊重普通民众的根本利益，尊重本地的传统文化，要更加明确目标项目步骤，我们不仅为灾后的幸存者建造更安全、舒适的生态城，同时我们也要着眼于他们的子孙后代的生活更美好。我们重建后的城市不仅仅具有生态城市的典范影响，而且具有可复制、可改进、可推广的深远意义。

我们也永远记住，城市是我们的家园，我们回顾一个城市的建设过程，也可以读出这个城市的主人们的胸怀，他们的理念，他们的态度和对地球负责的精神。谢谢大家！