叶祖达：各位领导、各位专家下午好！

从整个城市发展来讲，有一个新的方向，给我们很多新的想法，我站在另外一个角度看生态城市，我们做城市管理的人员，每一天在规划局里面面对的工作，不单单是做规划方案这么简单，我们每天都面临规划管理的工作，每一个地块应该怎么开发，通过我们的规划条件，怎么去控制整个城市每一个地块一级开发、二级开发过程之中面对的是什么东西，我在想我们只是宏观的理念落实到城乡规划管理制度上给我们什么挑战，我没有足够的工具，可能在将来五年、十年，所有解决宏观计划，可以每一天都在每一个管理人员里面通过一些手段实施，所以，我从实施的角度看整个生态城的概念，特别是从城乡规划角度，最主要的一点，我们传统的城市规划管理的内容，我们的手法，如果把整个生态城，如果我们要处理这些问题，我觉得传统城市管理的手段和手法是不足够的，它给了我们很多机会，但是真正落实到每一天的管理工作中里面面对的问题还是很多，所以希望我今天下午利用未来25分钟分享一下我们具体面对一些什么问题。

为什么生态城在我们每一天日常的规划管理过程中工作里面有很多不同的地方我们觉得有困难呢？最主要的一点，又回到为什么做生态城，我们知道生态城的概念，最后都回到可持续发展的原则，这个规划方案必须要同时反映到多方面，经济、社会、环境、能源多方面的平衡。事实上我做一些研究分析，所谓生态城市的概念不是在2008年才出来的，早在1987年在我国北京开的“推动有关城市生态研究方面”已经有这个想法了，我们必须以生态原则去推动城市规划。一直到1994年，中国2010年上海的世博会，后来出了一些生态指标，其实生态的概念已经出来超过20年，我们每一个做规划的人都知道这个事，最近几年从不同的方向，有关中国和其它国家的合作，我们也有一些新的想法，生态城怎么做？为什么我们搞了20年我们还在这个层面，我个人觉得，我们从实施层面没有突破，我们可以有很多很好的概念，但是从理念找到方法，从方法走到实施，我们还是有很多地方没有满足真正的实施生态城必须要的条件，所以我们讲了20年的生态城市到目前为止还是一个概念。

为什么会这样呢？做生态城的桂荷，它的思维方法跟常规的空间规划有很大区别，常规的空间规划我们就是处理一些低点、区位，我们每一个工作人员要知道我们需要的是资源转换过程，作为一个城市，它从投入的资源，水、能源，最后转化出来的废物，我们处理的是资源转换问题。资源转换在传统的规划手段里面，我们是处理空间，有雨水收集，还有能源减排、中水处理，这和我们每一天的空间规划有什么关系，我们在城乡规划体系里面有没有工具给我们？我们做生态城规划的目标是改变一个能源使用、资源使用的系统，我们通过改变人的生活方式，改变我们的生活方式和经济社会的体系，这不单是空间，但是我们必须要找到这两块东西的连接点，我们才能在每一天城市管理工作中里面实施生态城的概念，这不单是宏观的要求。所以我们必须从资源使用了解这个问题，我们必须用新的手法处理这个问题，还有每一天的管理方法都必须从新角度去看，我用一些案例跟问题去进一步解析这个挑战。

生态城规划的主要核心思维是承载力、资源使用、循环经济、生财系统。第二，从战略来讲，我们必须从规划里面达到资源减排、资源节约、环境友好、经济可持续发展，我们必须用新的方法评估、实施，包括在资源使用方面怎么落实，包括现在还不是很完整的绿色规划设计规范，现在还没有，我们必须从观念思维落实到一个实施还需要一个过程，这个过程是挺重要的。我们在非常规中间的规划角度上实施，我们当前城乡规划，包括城乡规划管理制度到底给我们什么机会，到底给我们什么条件，我就说这两个问题。