演讲提纲：本文首先根据当今社会经济发展，重新认识“规划” 的意义和作用。并在此基础上阐述和分析了西方国家几种规划程序理论。通过对西方几种规划理论的分析，作者认为各种规划方式有各自的优点和不足，当今社会仍有继续运用和存在的意义。目前需要解决的是如何在规划程序的不同阶段有效地发挥各种程序规划理论的优点。根据我国城乡发展和规划所存在的一些问题，作者提出建立城乡规划的程序理论框架，以适应迅速，但又是不确定的城乡社会和经济的发展。本文希望通过对城乡规划理论的阐述和创新，在新的城乡规划法实施之际，能够在规划程序上进行一些探讨。

于立简介：英国卡迪夫大学城市与区域规划学院工作和研究，任规划和研究国际中心主任，英国皇家城市规划师学会会员，英国注册规划师。《城市年代杂志》（URBAN AGE）和《全球建成环境杂志》（GLOBAL BUILT ENVIRONMENT REVIEW）的国际编委。曾任中国城市规划设计研究院外事办公室主任、国际合作与培训中心主任。1995年在中国城市规划设计研究院获得高级技术职称。

曾作为世界银行和亚洲开发银行的专家参与这两家国际机构在中国城市建设和发展领域的项目工作。