包存宽

单位：同济大学环境科学与工程学院教授

拟演讲题目：从技术文件到公共政策的嬗变：国家环境保护规划回顾、“十二五”规划解读及展望（Transformation from Technical Documents to Public Policies: National Environmental Protection Plans Review and The National 12th Five-Year Plan for Environmental Protection Plan Interpretation）

拟选定论坛：低碳生态城市—现状与未来

个人简介：

教授、博士生导师，学科责任教授；兼任生态城市、环境规划等5个专业委员会委员。出版有国内战略环境评价领域首部专著《战略环境评价导论》，参与了《规划环境影响评价技术导则（试行）》（HJ/T130-2003）、《规划环境影响评价技术导则-城市总体规划》等多项标准研究和编制。承担并完成各级各类环境规划、生态规划课题20余项。近年完成了国家环境保护“十二五”研究课题《我国环境规划编制实施与规划体系创新研究》、《城市环境规划技术指南编制》。

演讲摘要：

回顾我国环境保护规划历程，定性分析了前三轮环保规划内容与执行情况，认为我国环境规划实践中存在规划执行效果差、规划目标未能实现、预防性作用没有发挥等问题，着重分析了“十二五”规划的特色与亮点，认为“十二五”规划基本实现了环保规划从“技术文件”向“公共政策”的转变，基于未来趋势展望提出政策建议，包括加大基础研究、完善环境规划体系、加快制度建设、开展战略性环境规划试点，以及基于环境规划和规划环评、建立综合决策的激励与约束机制的政策建议。