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“无车日”的核心是完善交通

时间:2008-09-24  来源:人民网-《市场报》  作者:毛建国

 
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“无车日”积极意义不用多说,但是笔者担心,因为“无车日”会带来立竿见影的环保成效,一些地方政府也极有可能把“无车日”作为既省事、又省力的办法而滥用。去年,就曾有城市提出“月月都有无车日”的设想,从而引发公众的广泛争论。

开展“无车日”活动,确实具有很大的公益价值。但是我们更要看到,城市交通管理是一个复杂的系统,管理上要着眼于扩展交通空间,提高交通效率,控制机动车总量等几个方面。只有依靠相应的财政投入,通过一系列的政策引导,实现交通矛盾的动态平衡,使“效率、效能、效益”同步提升,这一问题才能从根本上得以解决。如果把“无车日”作为功利性很强的交通管理手段,虽然可能会收到短期效率,但是却不能保证社会总体意义上的效能与效益。

社会总体意义上的效能与效益,首先是从城市整体规划上扩展交通空间,比如更多地向地下发展地铁、向空中发展立交设施;其次是提高交通运载效率,比如对路网进行更科学的布局。优先发展公共交通,让公共交通方便快捷的“比价效应”来吸引人们少开车。在交通疏导中,体现出更多的科学含量等;第三是通过汽车消费政策的间接调控,遏制机动车总量的快速增长。比如燃油税的推出,就可以很大程度上影响着人们是否买车、如何用车的选择。

作为上述“效率、效能、效益”中的一个辅助性小举措,“无车日”活动的时间与空间分布,就需要仔细斟酌,必要时还要通过一定的民主程序,而不能以强制方式推行。否则,就违背“统筹兼顾”这一科学发展观的根本方法了。

不食人间烟火,一味呼吁“无车日”,其实是在逃避城市管理者的责任,而且也无济于无车活动的长效、有效开展。通过“无车日”,我们完全可以改变政府与公众两个层面的认识,从而改变“车越来越多、路越来越堵、空气越来越差、耗能越来越不尽如人意”的现状。“无车日”别只盯着车,此时,或是我们反思“无车日”的时候了。

让城市交通更人性化(观点)

不难看出,“无车日”活动是围绕“车”在打转转。在当日,只要活动达到目的,“无车日”活动就算功德圆满了。但是,“无车日”之后,城市存在的交通、污染、节能等问题会持续存在。在不改变城市既有交通道路现状和布局的情况下,交通拥堵等问题不是靠“无车日”就能解决的。这时,如果我们只把“无车日”活动紧紧停留在“无车”这个低层次层面,这样的“无车日”活动显然将会大打折扣。

在笔者看来,“无车日”活动其中要义之一应该是提供一种契机,通过这种契机,人们能看到城市、交通建设以及管理上存在的缺陷和不足。这几年来,我们许多城市的建设突飞猛进,机动车道越来越宽了,行驶在上面的汽车也越来越多了,较之过去也更通畅了,但是,这却绝不意味着这座城市的交通建设、管理等越来越人性化了。

城市建设多以“汽车本位”为出发点,而汽车之外的自行车族和步行族,往往感到道路越来越窄,越来越无路可走。君不见,现在的高架桥一座比一座高大,但其拥有的自行车道才1米来宽;有些街道的空地干脆全部划归汽车,或用于通行,或用于停车……如此这般唯汽车马首是瞻,真的让步行族和自行车族苦不堪言。

据笔者所知,跟我国许多城市一样,美国纽约曼哈顿区的街道也很拥堵。但是,这些街道却有充足的人行道和自行车道,步行族和自行车族不会为道路狭窄而感到烦恼。而据报道,纽约曼哈顿区这两年正在修建一种新型道路,巧用停车道为骑车者和行人提供更加安全的环境。其缓冲区和停车道之间由路障隔开,以防止机动车进入。此举将把停车道设在机动车道和自行车道之间,形成保护骑车者的一道屏障,让绿色交通变得更加健康更加安全。显然,曼哈顿区的这些做法,值得我们的城市管理者学习,尤其在“无车日”这天。

笔者以为,在机动车道、自行车道及人行道问题上,如何寻找一个完美结合点,这是“无车日”必不可少的要义之一。试想,如果我们的城市管理者在对城市道路的宽窄、布局等进行设计时,都能公平地考虑到社会各阶层的切身感受和需求,慎之又慎,科学合理地设计其宽度,把对人行道、自行车道的管理也能像对机动车道的管理那样严格。想必,我们城市的人行道、自行车道将会变得人性化,其所延伸之处,无不体现出对市民最人性化的关怀。

(林建平)

方便快捷才能公交优先(第三方评论)

“无车日”活动,提醒人们由于车辆的增多,造成了城市空气质量下降和城市交通堵塞,同时也加剧了能源紧张。然而仅有提醒是不够的,关键是要将提醒变为公交优先的行动。要让公交车变得方便快捷,私家车快速增加的势头才会逐步减弱。

首先,公交车站在设计上要向住宅小区延伸。就目前看,不少地方的住宅区没有公交车站,即使有公交车站,往往也离住宅区很远。这对于出行人员特别是上班族来说,就很不方便。

其次,公交车要延长运营时间。现在不少城市的公交车,晚上很早就停止运营,至于夜间通宵运营的在大多数城市中更是少见。这就要求适当延长晚间运营时间,与此同时还有必要合理设置运营线路,在重要路段实现通宵运营。人们无论何时出门都可乘坐公交,自然也就减少了对私家车的依赖。

另外,公交车在票价上要通过让利于民增强吸引力。目前不少城市公交车票价格还显得过高,缺少吸引力。今年元月起,北京所有单一票制公交线路(无论空调车非空调车),一律实施1元票价。普通乘客和学生使用IC卡,票价分别打8折和2折,这是提高公交吸引力的有力措施。如果公交票价非常低廉,私家车的吸引力就必然会减少。

让公交车变得方便快捷,关键是各地政府要舍得加大公交投入。因此有必要将发展公交列入地方政府的政绩考核指标,引导地方政府将注意力和必要的财力用在发展公交上。否则即便年年开展“无车日”活动,也无法从根本上解决让各大城市头疼的交通问题,而且最终也会流于形式。

 


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