短短几年间，从30余平方公里扩展到46平方公里的中心城区，遂宁长大了！从40万到48.5万的中心城区人口，蜀中人对城市生活的渴望已成为一种现实。

的确，城市是高品质生活的载体。向往城市生活，是人们的梦想。城镇化，就在人们梦想的演绎中起航。

如何实现城镇化，仅仅是把农村户籍变为城市居民户籍就实现了城镇化?仅仅是户籍上的城市人就享受到了梦寐以求的城市高品质生活？画饼充饥的故事告诉我们：脱离物质基础难以生存；城市没有产业支撑，就是极度贫血的躯壳,没有生命力。

发展城市，推进城镇化，不仅仅是消除以户籍类别为标志的城乡二元结构，更应该同时消除城乡经济的二元结构，应该加快支撑城市大厦的城市经济发展，推进作为支柱产业的工业进程。发达国家和地区的经验表明，东部发达地区的事实同样告诉我们：发展工业是首要任务，是城市化进程的首要环节和重要条件；先通过工业吸收农业人口，人口的集中使城市化率得到提高；工业的发展和人口的集中为第三产业的发展创造了条件之后,工业和农业劳动力再向第三产业流动。

工业化是城镇化的发动机。没有工业化，城市人口如何就业，消费如何拉动，城市政府财政如何支撑？推进遂宁城镇化，就必须义无反顾地加速工业化进程。同发达地区比较，在加速工业化中推进城镇化，遂宁还有很长一段崎岖的路要走；在推进城镇化中加速工业化，遂宁实现路径的选择和制度政策的保障必须采取弯道超越。

世界各国的城镇化经验表明，在现代建设进程中，城镇化率往往超过工业化率。早在十九世纪七十年代,美国工业化率为16%，城镇化率高达26%;到二十世纪四十年,其工业化率为30.3%时，城镇化率则为56%。发展中国家在人均GNP超过300美元后,城镇化发展都很快，往往都超过工业化率，但遂宁2009年工业化率达到40.4%，城镇化率才38.4%，工业化与城镇化水平大体一致。城镇化水平明显偏低，发展滞后，这就说明遂宁城镇吸纳农村人口的能力有限，也说明了遂宁经济实现由传统型向现代型转变中，带动社会结构实现同步转变的能力较弱，经济发展与社会发展缺乏协调性。大量人口集中在农村，不仅会阻碍社会总需求的扩大，还会固化和加剧城乡二元结构的矛盾，严重制约经济顺利进入新的成长阶段。