中央经济工作会议提出，要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。

国内外瞩目的中央经济工作会议落下了帷幕。这次会议之所以广受关注，主要是要确定2010年经济工作重点和经济政策。特别是在扩大内需、促进消费、调整结构上的重点在哪里？突破口在哪里？受到国内外的高度重视。

中央经济工作会议确定稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展，笔者认为是一举多得之策。

稳步推进城镇化给投资拉动经济找到了新的切入点。推进城镇化，将把符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户，这就需要解决这部分人员的住房、子女上学等一系列问题，需要投资规模非常之大。这部分人员蕴藏的消费潜力非常大，也能够一举释放出来。“放宽中小城市和城镇户籍限制”给破除城乡二元结构开了一个好头，是消除城乡差距的切实之举。因此，可以说稳步推进城镇化是一个既促进消费又拉动投资的最佳结合点。需要指出的是，稳步推进城镇化必须采取两条腿走路的办法，即：一方面使符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户，另一方面通过加大投资力度、加快建设改造，把一些大集镇，人口多、规模大、交通方便、经济发展快的行政村改造为城镇，使其城镇化。把社会主义新农村建设提高一个层次，向深度推进。

必须清除稳步推进城镇化的阻碍。放宽中小城市和城镇户籍限制；清除农业转移人口在城镇落户的一切不合理税费和制度性限制；清理农村人口在城市就业的一切不合理证照管制。同时，从财税、金融、各种经济政策上加大对中小城市建设的支持力度，加大对农村大集镇、大行政村改造为城镇的支持力度。这也给农村金融特别是县域、城镇金融提供了广阔的空间。

需要格外注意的是，要防止开发商借稳步推进城镇化之机，进行概念炒作。笔者注意到，中央经济工作会议稳步推进城镇化的消息出来后，沪深两市房地产板块在尾市竟然开始拉升，一些关于利好房地产的消息马上出现在网络媒体上。要坚决防止炒作城镇化概念导致新一轮住房价格盲目上涨，坚决防止开发商借机吹大中小城市房地产泡沫。假如在推进城镇化的起步阶段就使得中小城市房价产生泡沫，那么，就不是一个良好开局。有关职能部门应该迅速出台具体措施，防止上述现象的发生和蔓延。