人们的眼光不能只看两三年,更不能盯在一两个项目上,要着眼于城市的长远利益、子孙后代的生存环境和发展空间。
6月27日,国务院总理温家宝在审议并原则通过 《重庆市城乡总体规划(2007-2002)》时提出,要严格规划管理,加强公众和社会监督,提高全社会遵守规划的意识,共同努力,把重庆规划好,建设好和管理好。
昨日,市规划局副局长邱建林在谈到维护城乡规划的严肃性时表示,城乡规划体现了重庆的长远利益,因此维护城乡规划的严肃性是全社会共同的责任。
“就目前情况来看,我市在维护规划严肃性方面,还有一些薄弱环节。”邱建林说,在现实情况中,个别区县政府把政府文件、会议纪要、领导批示作为城市建设、招商引资的依据,而忽略了城乡规划的内容,把经法定批准的规划编制成果抛在一边。还有一些开发商擅自违反规划,影响公共利益。邱建林表示,出现这些情况,主要是人们对规划作为城市建设管理依据的重要性认识不足、规划编制审批程序不够严密、规划行政许可不够规范、城乡规划二元状况有待改善。今后将健全法制,加强与职能部门的沟通协作、发挥公共监督功能,进一步维护规划的严肃性、权威性。
邱建林说,城乡总体规划有别于其他行业规划,它综合体现了一座城市的长远利益和全市各阶层的综合利益。“1946年出台《陪都十年建设计划》,就为现在的鹅公岩、马桑溪长江大桥等预留了桥位。”邱建林认为,一个城市的总体规划,其严肃性是一以贯之的,需要一代一代的人持之以恒坚守下去。
“最典型的例子莫过于坚持规划修建江北机场,重庆因此曾多次得到建设部、民航总局表彰。”邱建林介绍,1960年《重庆市城市初步规划(1960—1980)》中便提出:在航空方面,规划白市驿为第二机场,大型机场拟在江北两路选择。之后经国务院批准的三部城市总体规划,都对此作了要求。后来,不论是三线建设时期,还是改革开放后,许多内迁、合资企业纷纷看上了现江北机场的这块风水宝地,但规划部门一直严格控规,对江北机场始终预留了发展用地,有力保证了今天江北机场的扩建需求。
一个城市几代人坚持为机场预留发展用地,这一做法放在全国来看,也比较少见。同样,现在要管制好“四山”(缙云山、中梁山、铜锣山、明月山),要像前辈那样,做好总规、控规,确定禁建区、重点控建区、一般控建区。“要像前辈那样严格控制江北机场预留发展用地和净空条件那样,维护城乡规划的严肃性,保护城市的长远利益和城市大多数市民的根本利益,为子孙后代保留好城市生态绿地。”邱建林说。