【同期】奉化市锦屏街道办事处副主任 董义校

这个加方案是2月24号出来的，涉及到资金是450万左右，那这么大的资金谁来承担？需要通过法律的途径，检测报告当中说，开发商施工方都有责任，那么使用方也有责任，开发商施工方现在改制的改制，撤销的撤销。这个过程当中，不幸这个房屋塌了。

【正文】

据了解，居敬小区是奉化市第一批商品房住宅楼，建于1993年，1994年入住，房屋产权为70年。然而，第29幢楼在20年寿命的时候坍塌了！这究竟是什么原因呢？是房屋最初的设计存在缺陷，还是房屋在建造施工中偷工减料所致，还是入住后使用过程中产生了隐患？为了探明真相，记者展开了进一步的调查。

在居敬小区29幢楼尚未倒塌的东侧外墙上，有一块石碑明确记载着这栋楼的相关信息：设计单位是奉化建筑设计院，开发商是奉化房地产开发有限公司，施工单位是象山一建，建成年代为1994年4月。

记者首先前往设计单位——奉化建筑设计院进行调查。记者在设计院保存的设计图纸上看到，居敬小区第27幢、29幢、31幢、33幢和35幢这5栋楼是同一个设计方案。

【同期】奉化市建筑设计院院长 郑根福

这房子总共五层加一个架空层，总共四个单元，砖混结构。设计的是50年的基准期，这个计算的时候按照50年设计。

记者：所以当时设计的时候这个房子50年肯定是不倒的。

按照标准来说是不倒的。

记者：咱们是按这个标准来进行设计的吗？

那肯定是这个标准设计的。

【正文】

郑院长告诉记者，2005年正式发行实施的《民用建筑设计通则》要求，住宅楼等一般性建筑的使用年限为50-100年，而在上世纪90年代，国家虽然在这些方面没有明文规定，但业内默认的设计基准年限为50年。此外，设计图纸当年在交付施工前，只是设计院内部采取设计、校对、审核和审定四道程序把关，而没有第三方机构进行审查核准。

按郑院长的说法，居敬小区的房屋设计使用的基准年限为50年，设计图按照当时的国家标准进行设计和把关审核，设计上合规合格。

那么第29幢在20年后发生倒塌是施工中存在问题吗？记者前往奉化市建设局进行深入调查。

【记者现场】本台记者 张芸

在奉化市建设局保留的城建档案中记者找到了这样的一份1994年7月份关于居敬小区第29幢楼房的工程质量综合评定表，这也是一份由施工单位，开发商和主管部门出具的一个关于楼房的最终的质量的评定结果，我们在这份评定的结果可以看到，它的施工单位象山一建给予的评定的等级是优良，而他的主管部门给定的核定结果是合格。

【同期】奉化市建设工程质量安全监督站站长 许学福

施工质量等级首先由施工单位进行自评，自行进行验收，然后得到建设单位认可。

记者：开发商？

对，开发商，它们都同意了，然后报我们质量监督站，质量监督站通过对资料的审查，通过对单位工程观感质量进行综合的评定，对它的质量等级进行核验。这个工程，资料显示核验为合格。

【正文】

也就是说，房屋工程质量的好坏，当年是由施工方首先进行自我评定等级，然后得到建设单位开发商的认可后，上报给当地主管部门进行核验即可。

【同期】奉化市建设工程质量安全监督站站长 许学福

记者：材料的使用会进行监督吗？

材料当年的时候没有具体规定，但是对材料形成的一个结果，比方讲混凝土它要进行施压，就是检查它的抗压强度，砂浆的话，现场进行了抗压。我们从现在这个档案看，都是合格的。

记者：所以从档案上看，它是合格的也意味着它是安全的。

合格工程，作为当时的时候评定那时候应该安全，否则的话也不可能立了20年。

【正文】

记者在这些城建档案中看到，居敬小区29幢房屋当时施工中使用的混凝土、砂浆等材料的质量，的确都显示为优良或合格。

然而，记者调查发现，时隔20年后，这栋当年被施工单位、开发商和主管部门判定为合格的住宅楼，却在今年1月份被浙江建院判定为：该房屋并未完全满足设计要求，工程质量不达标。报告中称，根据现场混凝土强度抽样检测结果，推定圈梁混凝土和柱混凝土强度值为C10，不能满足设计要求C20；根据现场砂浆灌入度抽样检测结果，实测砖墙砌筑砂浆强度推定值为M0.7，不符合现行规范要求。

【同期】奉化市建筑设计院院长 郑根福