受市场低迷影响，各地商品房实际成交量萎缩，全国相继有１８个城市出台了刺激楼市的向好政策。在降息、降低存款准备金率等政策颁布后，１０月２２日，财政部和央行又出台了一系列减免税率、降低首付比例和贷款利率等措施，虽然能够减少自住型购房人的购房总费用，但是在目前购房者观望心态浓重、市场信心缺失的状态下，政策将产生多大效用有待进一步观察。为此，本报制作了这组各地楼市新政的报道以飨读者，愿与您共同关注中国房地产业。

自去年下半年以来，楼市持续低迷，在泡沫未完全挤压出来的情况下，房产新政无法激活市场需求，市场成交量难有起色

房地产行业在全国经济的地位举足轻重，牵一发而动全身。眼下，各地都弥漫着楼市冬天的氛围，国房景气指数连续十个月下滑，２００８年商品房的投资及销售增速降至近十年来的最低点。

在国际经济环境不明朗的背景下，关联５７个子行业的房地产业如果继续下挫，国内经济迅速下滑的风险将加大。如何在挤出泡沫的基础上，让房地产业健康发展，尤其在楼市冬季就更考验政府的调控能力。

新政难掩下行趋势

１０月２２日，财政部及央行针对房地产市场先后减免税费、下调利率，针对楼市松绑的财税新政浮出水面。各地方政府也相继出台刺激房市交易的措施，政策涉及面越来越广。

上海市１４条楼市新政主要集中在交易税费进行了更大幅度的减免，个人购买超过２年的普通住房对外销售的免征营业税。西安市政府按购房款总额分等级分别给予补贴。南京市发布２０条救市新政，通过税收降低购房成本，对购房者提供补贴。杭州市出台２４条政策，提出对于一户家庭年满１８周岁子女购买第二套住房，二套房贷款政策比照首套房执行。

目前全国已有１８个城市陆续推出了包括购房入户、减税、购房补贴等优惠措施，但收效不明显，除了北京、上海、重庆、天津等城市的商品房销售量略微回稳，其他地区仍处于下降趋势。

北京１－８月份商品房销售面积在上年同期下降２３．４％的基础上继续下降５５％；上海９月成交量比去年同期下滑７６．８％，创今年最大跌幅，１０月上半月比９月上涨１７．９％；天津从８月开始，成交量同比下降五成之多，９月商品住宅成交面积同比下降７４．２％；广东前三季度住宅销售额和销售面积降幅高达三成；１－９月，深圳市新建商品房销售面积同比减少４７．８１％。

南京新政以来，市场并没有发生明显变化，开发商的促销力度还在增强。武汉市２４日新政出台，购房满两年转让免营业税，多家售楼部均称“来看房的人并没有增多”。太原市民普遍认为，房价才是最关键的问题，过高的房价让老百姓买不起，所以降低税费的作用有限。

房价呼唤理性回归

新浪房产网站调查，有３２９票赞成买房，４４６７票投票不买房。３６５地产家居网的调查显示，６８％的网友表示“房价还会再降，买房再等等”。央行第三季度全国城镇储户问卷调查显示，未来三个月打算买房的居民人数仅占１３．３％。调查的七个大城市中，北京、上海、天津和广州等一级城市未来三个月打算买房的居民人数所占比例均不足１０％，居民购房意愿降至１９９９年以来最低。

诸多专家表示，中国住房市场之所以出现长期持续的交易量萎缩，表明过高的房价已脱离了普通百姓的购房能力。政府虽然鼓励买房，但老百姓可能心动多于行动。

目前价格虽然有所调整，但依然没有降到老百姓可以承受的范围。经济学家谢国忠日前在接受媒体采访时表示，世界上大部分成熟国家的房价是平均家庭收入的十倍不到，在日本是八倍左右，在美国有了泡沫也是五倍左右，而中国现在很多城市是十五倍、二十倍，甚至更高，房屋价格和家庭收入距离比较大。有网友评论：“我很想买房子，但房价太高，真的无法承受！”

北京大学房地产研究所所长陈国强说：“新政后市场走向不仅取决于外部经济环境、后续政策的出台，最重要的是看房地产开发商是趁机涨价还是用比较理性、灵活的策略把房价降到求购者能够支付的水平，毕竟高房价才是出现市场低迷的根本原因。”

目前，房地产市场一方面销售量下降，另一方面市场价格反而上升，１－９月份国内房价上涨８％。中国社科院金融研究所研究员易宪容表示，只有房地产市场价格回归理性，才是目前房地产市场的唯一出路。那种想维持高房价，维持房地产的暴利模式，只能够把国内巨大的房地产自住型需求推到市场之外。

开发商静候救市政策

往年的１０月份是旺销期，而今年深圳房地产市场却是罕见的低迷。原预计推出３０个新盘的热闹情景并未如期出现，众多开发商表示，要静候救市政策出台，等待好时机再发售。

龙头地产公司如万科、中海、金地等的做法都是在加快出货，且销售较好的都是价格较低的，甚至有些楼盘价格已低于周边二手房。据深圳统计数据，截至２１日，新房存量超过６００万平方米，比去年深圳全年的新房销售量还多。９月深圳一手房成交３３．７３万平方米，即使以后再无新盘入市，也需消化至少１８个月。

此次新政支持居民购房，对房产开发商的贷款政策继续从紧。开发商大多保持审慎与不乐观的态度。北京万达总经理胡章鸿在接受记者采访时说：“现在最大的问题是销售不畅，收入受到极大限制。此次新政主要针对首次购房的消费者，范围很小，而企业贷款受限，资金链紧张，经营越来越困难。”

重庆开发商也很无奈，使用特价房、高折扣、低首付等促销手段纷纷登场，以尽快回笼资金。大连正源房地产开发公司总经理徐会军说：“一系列政策出台应帮助市场回到正常状态，希望国家政策加大力度，进一步取消交易环节高额税费。”