如果政府增加保障性住房投资措施用上以后，房地产市场还不能复苏，则需要走这几条路：

一是中央财政设立住房保障专项基金。对地方政府保障性住房的投资给予贴息或转移支付，可以有效调动地方政府在完善住房保障制度方面的积极性。

二是将住房保障制度的覆盖面扩大到当年新增住房面积的20%以上，让30%左右的低收入群体享受政府的政策优惠。尤其要关注刚刚走出校门的大学生的住房保障问题。很多农村出身的大学生是依靠助学贷款完成学业的，在步入工作岗位之初即有还贷的压力，根本无力自行解决住房问题。解决这些大学生的住房问题，有助于缩小城乡收入差别。

三是对保障性住房应该采取封闭式运行方式。目前的经济适用房在运行过程中出现很多弊端，其关键在于管理及分配上存在问题。应该将经济适用房的单位户型严格控制在一定范围内，如50平方米左右，禁止在二级市场自由买卖经济适用房。居住在经济适用房里的居民收入水平提高后，只允许将经济适用房卖给政府，由政府按照适当的价格回购。此举可以有效杜绝个别人在经济适用房制度上的寻租行为。

四是要着手构建具有中国特色的政策性住房金融体系。我国城市居民购买住房的主要资金来源是商业银行的贷款，其结果是老百姓的还贷压力沉重。如果遇到通货膨胀，利率的大幅度调整将直接影响到民生问题，从而影响银行体系稳定。建议在现有的住房公积金制度和住房置业担保体系的基础上，构建我国的政策性住房金融体系。