土地财政催生救市政策

此轮救市风潮始于西安。今年9月，西安政府决定向购房者拨发财政补贴，引起社会广泛质疑，但也让更多的地方政府"开窍"。于是各种更诱人的政策纷纷出台。

总体来看，此轮救市风潮中地方政府主要推出四方面的政策：首先是向购房者提供补贴，这一措施被地方政府普遍采用。西安从财政中拨付补贴款，福州、重庆等地则采取减免契税等税收手段。其次，杭州等城市推出买房落户口新政，这对意欲落户的外地人而言具有相当诱惑力。再次，放宽公积金贷款幅度，这可能刺激部分购房需求，被开发商视为资金面向楼市开闸的象征。最后，开发商也在此轮救市潮中获得了延迟土地支付款、放宽预售期、减免税费等政策支持。

有专家指出，地方政府出台救市政策"醉翁之意不在酒"，救市的表象背后，是地方政府对土地财政的渴求。由于成交量下滑，开发商对于储备土地愈发谨慎，土地流拍现象时有发生，这令十分依赖土地财政的地方政府极度不安。救市政策的"令牌"几乎倾囊而出则表明，地方政府希望能毕其功于一役，通过政策筑起防护墙扭转楼市下滑趋势。

化解风险才是救市"命脉"

对于地方政府的救市举动，开发商们欢欣鼓舞，但无论是民间还是业内专家，对此却多有诟病。一位业内人士说，"事实上，楼市中仍然存在暴利，还不至于需要财政刺激，地方政府的举动，等于公开和开发商利益联盟。"

而从救市的效果来看，地方政府"短期见效"的愿望很有可能成为泡影。无论是西安的财政补贴，还是南京的"二十条"政策等，实施后并没有改变成交量持续下滑的势头。中国指数研究院副院长陈晟指出，如同楼市暴涨时政策累加后方能显现效果一样，在楼市下滑趋势下，政策的效果也需要不断的积累，成交量的恢复需要一个较长的周期，而这个周期可能比大多数人想象的要长。

地方政府急匆匆的救市行为，从侧面体现出当前楼市已经陷入近年来最严峻的困境。事实上，成交量的萎靡已经让房地产多年积累的风险逐渐凸现，化解这些风险而不是简单拯救开发商，才是"救市"题中应有之意。

分析人士指出，房价过高依然是阻挡市场成交有效放大的直接障碍，也是消费者观望的根本原因。目前，普通消费者依然无法承受当前的房价，而事实上当前的房价仍然包含着巨大的暴利，如果开发商愿意让利于消费者，二者之间的诉求达到一个合理的平衡，房地产长期积累的矛盾就能得到有效消除。他同时表示，考虑到当前宏观经济正处在下滑阶段，开发商还需要在土地储备和房屋开发上进行合理规划，防范资金链断裂。

陈晟则指出，就政策刺激而言，最直接有效的方法就是启动或松绑改善型需求，这可以在一定程度上缓解成交量萎靡的状况。这就要求降低第二套房贷首付和利率门槛，减免税费。不过，也有业内人士担心，放开这些政策将引发投机者的入场，导致金融系统风险加大。