在中央出台降低购房交易税费政策的前后，一些地方政府也在出招刺激本地的房地产市场。如何看待中央和地方政府所采取的不同救市举措？日前在与记者交流对房地产市场的看法时，中国社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立表示，应以民生视角对这些房地产新政进行不同的观察和解读。

对于地方政府的苦衷，尹中立表示理解，因为没有房地产投资的增长就没有GDP的增长。房地产在经济增长中的作用是任何人都毋庸置疑的。在我国的GDP中，固定资产投资占比超过50%，而固定资产投资中房地产投资占25%左右，制造业占30%左右，基础设施占20%左右，如果房地产投资跟不上，会直接影响到制造业投资和基础设施投资，因此，房地产投资在投资中具有决定性的作用。

但对于一些地方政府的做法，如发放购房补贴、政府收购空置商品房等，尹中立认为，这如同给患了阑尾炎的病人吃止痛片，即使暂时缓解了病人的痛苦，但会延误治疗的时间，会使事情变得更糟糕。从更深层面看，阻止目前高房价的回落将延长本轮经济调整的时间，于国于民都不利。他认为，在10年后的今天，如果还延续1998年前后的老路子，通过给房地产行业以各种优惠政策特别是信贷优惠政策的方式来刺激开发的话，效果不会好，因为当前的房地产市场主要矛盾是房价太高，而当前急需要买房的人收入有限。因此，化解这个矛盾的根本之策，是必须让虚高的房价降下来。在需求不济的情况下，力挺房价的做法只会给市场传递一个错误的信号，只能拖延市场调整的节奏。

对于中央政府近期出台的一些鼓励买房的政策，尹中立表示应防止误读。在国务院常务会议对今年第四季度工作重点的部署中，我们注意到，中央强调“加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房”。这与以前的政策相比有很大的差异，看得出中央的政策着力点是“投资”，而不是开发商期待的“托市”。在“降低住房交易税费，支持居民购房”之前，是“加大保障性住房建设规模”。显然，抑制需求的政策的确在松绑，但这个变动不是为了让老百姓去买开发商的商品房，而是鼓励购买由政府提供的经济适用房或限价房。

为什么会有这样的政策变动？尹中立认为中央主要是出于以下三个方面的考虑：一是房价泡沫依然没有消除。房价与老百姓的购买力之间还有不小的差距，如果强行地把价格“稳定”在目前的水平，效果不会太好，只能是浪费市场调整的时间；二是刺激投资的需要。在国际金融危机的背景下，我国的出口面临下降，增加投资一直都是政府拉动经济增长的最有效手段，增加保障性住房支出不仅可以增加投资，而且可以解决民生问题，可以一箭双雕；三是美国金融危机的教训。美国次贷危机的本质是房地产泡沫破灭造成的，如果人为地维护房价泡沫，对经济及金融的危害将会越来越大，最后将不可收拾。在我国，存在较大的房价泡沫是不争的事实，如何让这个泡沫“着陆”是政府面临的挑战，但无论如何不能“死扛着”。

如果目前这些政策仍不能收到理想的效果又将如何选择呢？尹中立建议进一步从完善住房保障制度入手，确保投资增长与民生改善一箭双雕。

建议中央财政设立住房保障专项基金。从2005年以来，中央一再强调调整住房结构，完善住房保障制度，但在落实过程中没有有效调动地方政府的积极性，成效并不明显。如果中央财政设立住房保障专项基金，对地方政府住房保障的投资给于贴息或转移支付，可以有效调动地方政府在完善住房保障制度方面的积极性。