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都是“救市”惹的祸?

时间:2008-11-12  来源:招商周刊  作者:陈淑真

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 
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本来,任何事物的出现都是有其自然规律的。如同潮涨潮落、月圆月缺,太多的现象都不必刻意而为。

楼市概莫能外。任何行业,都有一个从暴利走向微利的成熟发展过程,这无可厚非,更无需风波骤起。而为什么独独楼市出现大幅涨跌引起如此反响,就因太多的关联行业受其影响,随其波动;太多的财政数字因其逊色。

房地产业是支柱产业,十几年来,其发展速度空前,对国民经济推动和城建人居环境改善作出的贡献有目共睹,但长期积存下来的诸多问题也未能避免。

在拉动经济增长的大前提下,在房地产行业成为国家经济因素中巨大权重背景下,当楼市以自住与投资性持有等基础性需求为主的时候,价值规律作用明显,房价反映的是市场发展的真实面貌;而一旦楼市出现以炒作、囤积居奇等投机性需求持有为主的时候,价值规律已不足以说明什么,取而代之的是各自为营的利益博弈,房价泡沫的逐渐累积,甚至向土地等相关联市场渗透的大行其道。

在中国,最重要的经济推动力掌握在政府手中。调控是必需的,而救市的实质就是政府干预经济,这一点无需避讳。从之前的政策打压到现在“新政”的频出之拯救,但依然不能解决问题。从这一角度看,政府救市的阳光似乎还“温暖”不够。有业内人士表示,在全球金融风暴背景下出台的房地产“救市”措施,绝非简单的针对行业过冷而发,房地产只是解决当下经济问题的一个重要突破口。

何况,建立规范的市场经济秩序就是要让市场“看不见的手”发挥主导作用,让政府“看得见的手”发挥次要作用。但拘于目前全球经济大背景,在眼下中国经济所处的特殊阶段,政府的政策导向还不可或缺,经济发展中主要矛盾的解决尚离不开这双无形之手。这是中国实情。而关键是,政府在实施政策调控时,在怎样制定政策和制定怎样的政策上,应综合考虑多方面因素,借助多方智囊让政策制定得更科学,尽量规避一些短期效应的政策出台。

所有问题中楼盘价格一直是众矢之的。然而控制房价是一把“双刃剑”,没有控制任其狂飙后果不堪设想,而重拳连击过于严苛也会让积弱的房地产市场更趋惨淡。而且,房价曾经历过的暴涨之本质原因是一个复杂的综合问题,并非简单的开发商炒作所为,也非单纯的一个政府救市所控。

在房价高涨的诸因素中,居首位的是地价的急升。就算在宏调已见成效、楼市明显萎缩之际,中国主要城市的地价总体水平同比仍然在上升,只是涨幅减缓。单一的“竞价取地”方式、地方政府的“土地财政”和“GDP第一”的思想以及急于求成的城市经营论等,都成为地价飙升的主因。

土地供应量降低也是地价与房价高涨的另一因素。中国每年有过千万人口的自然增长和上千万农村人口进入城市,这意味着房地产市场对开发用地的持续需求。同时,地方要发展,变现土地一直是最重要的财政来源。显然,仅靠有限的土地来维持地方长久发展所需的资金供应是不妥当也不持久的。

中国开发商的数量多得惊人,在各地区引起了不合理的竞争。在行业调控中,政府应有相应的政策支持重组整合,一方面保护优秀的和负责任的中小企业,一方面支持和鼓励有实力的大型企业积极实施并购重组。

更何况在中国,庞大的大小开发商数量,彼此拷贝的“千城一面”、“千楼一面”,已构筑了太多的区域雷同和审美疲劳。我们在大兴土木的过程中,给城市、给未来、给后代也给自己留下了太多规划和设计方面的建筑遗憾。

 
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