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拯救楼市为什么是必须的?

时间:2008-11-25  来源:搜狐博客  作者:章林晓

 
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对于拯救楼市,反对者不少,理解者不多,尽管如此,继许多地方政府陆续出台救市政策后,中央多部委松绑楼市政策也开始出台——央行连续降息、下调首付款比例、扩大个人住房贷款利率下浮幅度,财政部宣布免税减税、允许地方政府制定鼓励住房消费政策……为什么要拯救楼市?拯救楼市是不是必须的?

首先,从实体经济说,目前房地产占据我国宏观经济核心地位,救宏观经济就得拯救楼市。

房地产素有宏观经济晴雨表之称,当前如果我们不能保持楼市的稳定,我们就不能保持资本市场的稳定,保持金融市场的稳定,保持宏观经济的稳定。如果我们任由房地产泡沫自由破灭,那么,房地产泡沫一旦遽然破灭,就必然会发挥其内在的巨大威力,我国宏观经济的衰退将难以避免,并且很有可能会因此而诱发、激化一些潜在的经济社会矛盾。要深刻理解这个问题,我们首先得回顾一下历史并认清目前所面临的形势。

本轮房地产繁荣始自上个世纪九十年代末期。1997年7月亚洲金融风暴爆发,为应对当时经济气候偏冷的压力,我国那时决定了扩大内需的战略性经济决策。“教育、医疗、住房”产业化改革,就是从那时开始的。“教育、医疗、住房”产业化的目的,主要是想迫使老百姓消费。但实践证明,效果并不理想。老百姓在这三方面虽然不得不“消费”了,但在其他方面更加不敢消费。在这种情况下,扩大内需只能是投资。

据有关专家测算,从增长速度来看,2001至2004年,投资平均增长21%,比消费增长速度高11个百分点;从三大需求对经济增长的拉动作用来看,2001至2004年,投资对经济增长的平均贡献率为57%,比消费高16个百分点,投资是经济增长的第一推动力。而不论是从投资的拉动性,还是从投资的规模来看,在本轮经济扩张的整个投资中,房地产投资占居最核心地位。据有关部门测算,房地产投资拉动着50多个产业的发展,拉动率为1:2.86,对国民经济影响力达到30%。

与此同时,地方财政靠的也是房地产。这些年来,地方财政预算内主要靠城市扩张带来的房地产业和建筑业税收,预算外主要靠土地出让收入,成为名副其实的“土地财政”。国务院发展研究中心一份调研报告显示,在一些地方,土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入40%,而土地出让金净收入占政府预算外收入60%以上。

如果放任房地产泡沫遽然破灭,我国地方政府虽然不会如美国杰佛逊县政府那样宣布破产,也不会如冰岛等国那样面临破产威胁,但由于我国“土地财政”盛行的地方往往存在着财政风险金融化、金融风险财政化现象,最终,所有的金融风险、社会风险、财政风险,埋单的只能是中央政府和纳税人。

值得警惕的是,今天由美国次贷危机引发的经济危机,其危害与上个世纪九十年代亚洲金融风暴相比,是有过之而无不及。10月20日,国际劳工组织发出警告说,到2009年年底,危机有可能使失业人口猛增2000万,如果目前世界各国推出的救市措施不能迅速奏效的话,失业人口数量还可能会进一步上升。

由于我国外贸依存度过高,世界经济放缓不可避免会影响到我国经济,三季度我国经济下滑已超过预期,消费、投资、出口,三驾拉动经济的马车均显疲软。全球经济放缓,外部需求下降后,虽然可采取出口退税等措施来刺激出口增长,但这是以牺牲国民财富和环境资源为代价的,而且这还并非完全取决于我们的意愿。因此,从根本上讲,我国经济的稳健运行还得从国内消费和投资上寻找出路。

但是,由于贫富分化严重、城乡差别巨大,短期内启动内需谈何容易,当前应急之策依然还得有赖于房地产。房地产在固定资产投资总额增长中贡献率最大,又是拉动其它行业需求和投资增长的重要力量,而且房地产又直接事关地方财政收入和国家金融安全,目前还没有任何一个行业可以取代房地产业。因此,在当前救楼市就是拯救宏观经济,救宏观经济就得拯救楼市。

其次,从虚拟经济讲,房地产价格是虚拟经济的核心,大起大落将导致国民财富损失。

 
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