综合报道，据国家统计局11月14日公布数据显示,10月份“国房景气指数”为99.68，比9月份回落1.47点，比去年同期回落6.06点。业内人士表示，对降价以及政策的等待，是造成今年“金九银十”成交惨淡的主要原因。冬天到来的中国楼市面临着新的考验。

现状：观望气氛弥漫 房价继续下行

根据国家发改委的最新数据，10月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.6%，涨幅比9月低1.9个百分点，环比则下降0.3%。价格的继续下行还是与成交有关，中国指数研究院的数据显示，10月北京、上海、天津、南京、苏州、杭州、深圳、武汉、广州、重庆和成都11个主要城市的楼市交易量和销售收入同比分别下降了34%和41%。以上海为例，21世纪不动产上海区域市场中心的统计显示，“金九银十”上海新建商品住宅成交量却连续两个月均未能突破50万平方米，在年内各月度中仅仅高于春节期间的2月份，89.43万平方米的总成交量同比下降76%。

政府：提高公积金上限 “救市”方案陆续推出

在北京，从11月6日起，住房公积金贷款最高额度从60万元调整为80万元，购买商品房只能每年提一次公积金的政策也被去除，而且，在购买政策性住房时，申请公积金将不受缴存时间限制。

在上海，房屋、规土、财政、税务四部门联合决定，从11月1日起日起执行新的普通住房标准，以优惠的税费政策调节鼓励市民购买小户型住房。新的普通住房标准与原标准相比，一是单价标准调整为总价标准，受惠面有较大幅度提高；二是将建筑容积率用比较通俗的房屋层数来表示。

在广州，公积金住房贷款的最高限额，从过去个人40万元提高到50万元,夫妻合计贷款额度上限从65万元提高到80万元。广州市公积金中心相关负责人昨日表示,相关文件正在按程序报批,将在公布之日起实施。

银行：一波三折 房贷新政细则“难产”

10月以来，国家在房产市场方面的政策一直没有间断，从默许地方政府救市，到10月17日明确提出降低交易税，以及到10月22日“房产新政”的出台，再到国务院明确要“促进房地产市场平稳健康发展”，房产政策从“调控”到“维稳”的转向越来越明晰。但在“救市新政”具体实施上，只有农业银行、光大银行、建设银行、招商银行、交通银行、杭州银行几家相继出台房贷细则。虽然各大银行细则具体内容不同，但大部分优惠政策要求首次购房且面积在90平方米以下住房才能享受两成首付和7折利率。

开发商：压力陡增 多处项目被迫停工

据《上海证券报》报道，滞销也使得开发商手中存货积聚、压力陡增。根据有关数据统计，今年三季报中沪深两市78%的上市公司库存超过去年同期，存货增长最多的行业便是房地产，86家A股非ST房地产上市公司第三季度末的存货合计达4015.2亿元。有关计算显示，这些存货平均需要近2年才能消化掉。

开发商也因此调整发展策略。如销售面积和销售额在“银十”出现双降的万科，当月也没有再增加新的项目。在三季报中，万科还决定在中期下调开竣工面积的基础上再调减开工面积约110万平方米，近期其在深圳、上海、北京等地都传出了项目停工的消息。