如果房地产是一个健康稳定发展的市场,那对我国的城市化就是一个支持;而如果房地产是一个不健康甚至是一个萎缩的市场,那对我国的城市化是一个阻碍。2007年我国房地产政策重大的“制度调整”,就是由“一元供给体系”转变成“多元供给体系”,即增强了政府住房保障体系的建立,完善多层次住房供应体系。

实施住房保障是政府不可推卸的职责。在世界上的大多数国家中,住房保障都是社会政策的重要内容,政府对低收入阶层均实行某种方式的住房援助措施。从我国主要城市发布的2008年住宅建设计划中可以看到,2008年新增保障性住房用地面积占住宅总供地面积在20%左右,新开工保障住房面积占全部住房面积比重一般在20%~35%之间,保障住房用地和新开工面积相比2007年均有大幅增加。我们现在要做的工作是,要检查一下年初的计划是否真正落实到位。

而政府加大力度提供保障性住房,关键是要做好规划,落实土地。政府可采取的办法有很多,比如投资方面,政府可以自己投资,也可以吸引社会资本来投资;现在有些地方政府与开发商谈,用成本价收购一些市场上的空置房子,转为保障性住房,这也是一个办法。一句话,就是政府要在住房保障上加大力度,要见真功夫。只有花了“真功夫”,才能见到“真需求”。

政府在保障性住房上的投资,不仅是短期启动内需的需要,从长远来看,也是城市化发展的需要,是农民变市民的需要,因此,这是一项长期的内需政策。

而且,美国次贷危机除了带给我们金融上的一些教训外,还有一个教训就是,低收入者的住房不能全靠商业贷款来解决,因为一旦低收入者还不起贷款时,金融危机就会爆发。从这个意义上看,政府提供“保障性住房”,也是从根本上防止类似次贷危机发生的一个根本途径。