保增长的关键是要解决市场需求不足的问题。当前发达国家经济陷入衰退，国际需求大幅收缩。而我国人口众多，正处在工业化城市化进程中，国内市场广阔，需求潜力巨大。我们必须加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，真正把经济增长的基本立足点放在扩大国内需求上，利用这次国际经济结构调整的时机，加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的格局。

稳定资本市场

列入重点任务

内容

要保持资本市场和房地产市场稳定健康发展。加强资本市场基础性制度建设，提高上市公司质量和治理水平，加强资本市场监管，增强投资者信心。

解读

资本市场不仅关系到资本市场自身，而是被当作宏观调控的渠道和抓手来看待。

早在会议召开之前，市场就预测稳定股市楼市将成为主要议题之一。而在会议召开之前，证监会和相关部委就已出台了多项政策来支持资本市场的发展，包括单边征收印花税、规范大小非、支持央企回购上市公司股份、启动融资融券、央行大幅降低利率、国务院确定4万亿投资计划以及证监会暂停IPO等等救市措施。

市场分析人士指出，预计随着中央经济工作会议的闭幕及相关工作的全面展开，后市还将继续出台多项利好政策，包括继续降息，推出平准基金，取消红利税等以更好的促进资本市场健康稳定发展。

减轻本市居民购房负担

内容

要把满足居民合理改善居住条件的愿望和发挥房地产业支柱产业作用结合起来，增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担，发挥房地产在扩大内需中的积极作用。

解读

市建委、北京住房公积金管理中心等部门目前正在草拟相关政策，以进一步增加保障性住房供给，减轻居民合理购买自住普通商品住房负担。

增加保障性住房方面，去年本市的保障房、限价房共530万平方米；今年达到800万平方米；2009年建设总规模力争达到850万平方米。按照之前的本市规划，2008至2010年，本市保障房及限价房规划总建设规模约1800万平方米。其中经济适用住房480万平方米，廉租住房120万平方米，限