重在减免税费刺激消费但业界不看好该方案

在中央有关调整房地产市场的多项政策出台后，一直按兵不动的珠海市政府开始出手。记者今天从该市下发的《关于促进我市房地产市场健康发展的若干意见》看到，这个共有１２条“意见”的措施，基本原则与中央政策接轨，而政策重点在于减免买方与卖方多种税费，从而刺激消费，拉升楼市。

珠海１２条“意见”包括从２００８年１１月１日起调整购买商品房契税、印花税、增值税；自２００８年１０月２７日起，下调自住房贷款利率；暂停收取个人买卖二手商品住房时向房地产登记部门缴纳的交易手续费；提高住房公积金贷款额度；实行“卖旧买新”地方税费定额返还；提高城镇最低收入和低收入家庭租赁住房补贴标准；各金融机构及房地产开发企业在办理个人购买商品住房贷款手续时，不得强行向购房人收取律师费、保险费；简化二手商品住房交易手续，二手商品住房交易是否进行房地产评估由买卖双方自由选择，不作为交易办证的必备条件。

“意见”同时提出：要加强商品房销售资金监督管理。各商业银行、各房地产开发企业必须切实按照有关法规和规定，规范商品房预售款收存、使用、拨付的行为。提倡二手房买卖双方委托商业银行对交易资金进行托管，防范交易风险；要建立沟通协调机制。建立政府各相关职能部门联席会议制度，协调解决影响房地产业发展的重要问题。通过政银企座谈会等方式，为企业的进一步发展提供金融支持；同时，要加强对房地产市场的管理。

由此看，珠海市的政策重点在于减免买方与卖方多种税费，从而刺激消费，拉升房市。

据悉，近年来珠海的地价和房价不断走高，直到今年４月２１日起珠海停止执行购房入户政策，房市走势由此转折。珠海市区新建商品房价格从最高时的每平方米过万元，下降到每平方米７０００多元。就在珠海市政府“意见”出台之前，该市统计局发布的１０月房产交易数据显示，全市商品住宅交易均价环比下跌５．８１％，交易面积下跌１．０２％．市区新建商品住房交易价格下降１９．９２％，均价７３５４元／平方米，比９月下降将近２０００元／平方米。与此同时，今年１－９月，珠海商品住宅空置率高达５５％，而９月商品房销售面积同比减少４２．５％。

目前，珠海市房地产中介机构的大量倒闭，似乎也印证了房地产市场危机的加深。面对珠海支柱产业之一的房地产市场的困境，珠海市政府观望再三之后，所出台的一揽子措施，表明了珠海政府的救市立场。

记者了解到，尽管政府部门认为这个“意见”有突破有新意，能让普通老百姓从中得到实惠，但业界却普遍认为：“政府救市是形式主义，可能实际作用不大”；原因是，减免的都是小项，对买卖交易促进不是很大。有关调整购买商品房契税、印花税、增值税，下调自住房贷款利率等救市措施，只是呼应了财政部出台的救市方案，本身并无突破。而业界关注的政府实施的地方税费定额返还力度太小，购房入户政策依然冻结都影响了珠海这个移民城市房地产市场的健康发展。