2011年首都经济圈规划正式启动，在3年多的时间里，京津冀此前都曾向发改委提交首都经济圈发展规划，至于为何进程如此缓慢，普遍认为，最难突破的问题就在于“一亩三分地”的观念和利益协调问题。3月26日河北省政府出台《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》称，“河北希望发挥保定和廊坊首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务功能，加强石家庄、唐山的两翼辐射带动功能。”而近日，北京市市委书记郭金龙表态，“通州是城市副中心，在推动京津冀协同发展中处于桥头堡的位置”，这似乎是对于保定“政治副中心”的一种回应。

在4月10日博鳌亚洲论坛2014年年会现场，独立财经主持人、艾问iAsk工作室创始人艾诚，在“人的城镇化”分论坛中向北京市副市长陈刚提问，“京津冀一体化最大的难题和障碍是什么？”

陈刚副市长称，“京津冀一体化最大的难题是在于京津冀的整体规划，不要人为设定一些东西，不要被利益所左右，我们要遵循城市经济发展的内在规律，科学合理地界定城市的功能。”据悉，发改委预计将在今年6月正式出台首都经济圈规划。