南京老城南门东南门大街二期建设、门西胡家花园复建均已“箭在弦上”。记者昨获悉，南京市拟在门东试点“回购”，即待地块内的房子改造、修缮、出新后，门东地区内有意“把根留住”的一部分原住民可以回购。回购政策正在制定之中，将报南京市政府审批和市物价局核定，回购价格原则上要让原住民能接受。

回购也有难题

在门东剪子巷东端巷口，写着“老门东”3个大字的仿古牌坊和4尊反映明清市井生活的铜像，展示了秦淮区让这里重现当年老城南民居、老街巷传统风貌的打算。秦淮区此前还特地成立了南京城南历史街区保护有限公司，负责门东地区的保护与改造。

该公司有关人士告诉记者说，老门东保护区东到江宁路，西到中华门城堡段的内秦淮河，北到马道街，南到明城墙。

8月17日，南京市副市长陆冰在城市总体规划历史文化名城专项规划专家座谈会上透露，对于南京老城南普遍存在的一宅多户情况，政府将采取先搬迁腾空，再鼓励部分原住民回迁的办法。

记者了解到，南京市和秦淮区有关部门正在商定门东的相关回购方案，即在老城南门东地区的原住民搬迁后，待房子改造、修缮、出新后，根据原居住者居住的年代及其他相关条件，允许部分人回购，回购的价格将制定为原住民能接受的合理价格。但是什么样的人能回迁、多少比例的原住民回迁、回购价定多少均是难题，需要攻克。

目前正在打造的、位于新民坊和剪子巷之间的南门老街二期，拟保留下来的老建筑待居民搬迁后怎么保护，也需要出台细则来明确保护的技术、措施和具体办法等。据悉，目前秦淮区形成的初步思路是，对保留建筑进行保护性修建，按原地块风貌复兴，尽可能用老材料、老构件修复，同时完善建筑使用功能，对没有厕所、厨房的进行增设。

资金有巨大缺口

负责门西地区保护与改造工作的南京古长干街历史文化保护有限公司有关人士昨天告诉记者说，前临鸣羊街，后倚花露岗的胡家花园片区，在危旧房拆除后，将复建胡家花园，所以这一带的原住民回迁已经基本不太可能。而鸣羊街以东的片区，体量很大，今年很可能动不了了。

记者了解到，鸣羊街以东的历史片区并没有和项目捆绑开发，属于纯粹的危旧房改造项目。但按照南京市的相关规定，该项目将享受规费减免的政策，每平方米成本降低200元左右。但这并不足以平衡项目资金，其资金缺口高达数亿元。

资金难平衡，门东、教敷营等片区也很头疼。比如，门东南门老街项目拆迁需6.3亿元，土地储备只有7个亿，带方案挂牌，但国家刚性计提的达到1个亿，其缺口达3000万。目前，相关部门的想法是在保护此处历史文化资源的基础上，让历史文化与现代产业有机融合，使得相应地区的历史文化商业价值得以充分展现。目前，包括正大集团在内的知名跨国企业，已表示有意向对教敷营地块项目进行投资，投资时会结合该地块历史文化资源特点，进行相关历史文化项目开发。