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苏州:为城市交通献三策

时间:2007-09-21  来源:城市交通网  作者:未知

 
李铁:被误读的城镇化 2013城市发展与规划大会
2013年4月29-5月5日 张家界城镇体系规划
难题与对策:城镇化的路径选择 长沙天心城市设计
 
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    922,全国109个城市与国际接轨举办无车日。届时,南京、苏州等城市也在市中心设定禁车区,而且将现场测试空气质量,统计汽车拥堵数据。我们认真观察了苏州的禁车区;接驾桥至道前街口的人民路一段2公里多,临顿路到养育巷的干将路一段约1公里多,其总面积约2.5平方公里,涉及的干道约4公里(还有景德路700多米也在内。)老苏州都知道,古城区号称面积为6×6=36平方公里,而实是26-27平方公里。因此,禁车区是古城区的十分之一弱。我们对着挂在墙上的苏州市区图比照一下,禁车区实是巴掌大一块,这巴掌之地如何能真实地全面显示苏州城空气污染和交通拥堵呢?
   
请看韩国首尔市举办无车日。首尔市中心八条2.8公里的干道全划进禁车区内。当然,对于新的积极举措不宜苛求完美。我们仍然希望举办无车日是苏州城市发展的新起点。无车日后苏州会有一系列新举措解决城市空气污染和交通拥堵问题。众所周知,城市空气污染和交通拥堵的焦点和症结在于与日俱增的小汽车。如何解决这一大难题,我们在此献上三策。
   
第一策公交优先。这是科学之策,也是公平之策。公共交通是世界文明城市人们出行的首选。市民出行选择公共交通的要占60%以上。公交优先大幅地减少城市内行驶的汽车,大幅地降低了城市空气的污染,大大地改善了城市的交通拥堵。同时,因各文明城市的公共交通都是政府承担大部分费用的公益性事业。这充分体现了对弱势群体的关爱,而对弱势群体在二次分配上的倾斜,其实质是社会的公平正义。今年北京市已率先与国际接轨公交改革转型为公益性事业。江苏常州市正在积极跟进。我们相信苏州市也将快步跟上。
   
第二策减少公务车。这是理想之策,也是艰难之策。据保守统计,我国公务车目前已达350万辆,每年开支3000亿,而且每年在以20%的速度递增。我们在此自说自话,如果公务车能减少三分之二,每年可省下2000亿元,足以解决全民医保经费问题,或者解决所有贫寒学生上学的经济困难,或者解决最基层的老弱病残的温饱和住房。同时公务车的减少也能大幅地降低城市的空气污染和交通拥堵。以韩国首尔市为例,原来首尔市政府连各科室都有公务车,进行公车改革后公务车减少到47辆,从此首尔市告别了交通拥堵。因此,减少公务车实属理想之策。但是可以想象其难度极大。李白诗云:蜀道难,难于上青天。我们也夸张地叹曰:公车难,难于上蜀道。但愿我们是鼠目寸光!大大高估了此策的难度。
   
第三策适度限制私家车。这是无奈之策,也是权宜之策。汽车是现代化的交通工具。私家车的增加是现代经济发展的成果。使用私家车是人们正当的消费权利。但是与日俱增的私家车也是城市空气污染和交通拥堵的主因之一。因此,在无奈之下也应对私家车适度地限制,可以考虑增加私家车的使用成本和适度收取排污费拥堵费停车费或者像上海那样收取高额的牌照费。但此策包含着消极因素,因此实为无奈之策。我们认为,政府关注的重点应该是研制生产销售更好更多的低能耗低排污的高性能汽车并且在经济政策上给以强力的支持。如市区行驶的小汽车达到一定低能耗低排污水平后,可免除一切额外的使用费用,把消极因素转为积极因素。这也是促进汽车工业现代化的举措。
   
城市的交通问题必须基于科学发展观和社会公平正义才能合理有效地解决。我们期盼无车日能成为城市发展的新起点。无车日后必将有一系列有效举措使城市更干净更美丽更和谐。奉上三策,仅供参考,以尽绵力。

 


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