道路设施要向公共交通倾斜，城市将逐步设置公交优先信号系统，在绿灯时间上给予公交车辆以优先通行权。5年以内，全国大中城市的公共交通出行率必须达到出行总量的30%左右。昨日，针对日益拥堵的城市交通，建设部有关负责人在全国优先发展城市公共交通工作会议上表示。 

5年内公交准点率须达90% 

　　建设部城建司副司长王凤武说，对任何城市而言，道路的拓宽速度永远赶不上机动车的增长速度，拓宽道路解决拥堵是不现实的，必须大力发展公共交通。下一步建设部的目标是，在5年以内，全国大中城市的公共交通出行率必须达到出行总量的30%左右。 
　　王凤武解释说：“城市道路设施向公共交通倾斜，就意味着对非公共交通给予限制。 
　　对无效或效率很低的非公共交通出行方式，尤其是个体化的出行方式，从时间和空间上给予约束。“他进一步阐述：路权是全体市民的路权，路权的分配是按照出行人数而不是出行车辆进行分配。举例来说，从空间上，一辆公交车应占有60辆小轿车所占用的空间才合适；从时间上，60人等一个红灯和一辆车等一个红灯显然不公平。为此，今后建设部将逐步科学设置公交优先信号系统，合理配置交叉口信号配时，在绿灯时间上，给予公交车辆优先通行权，减少其在交叉口的延误。 
　　世界银行在会上提供了一组数据：北京二环至三环之间的干线道路上，高峰时车辆的平均速度，已经由1994年的45公里/小时，下降到2005年的10公里/小时以下，已经低于自行车12公里/小时。建设部副部长仇保兴指出，在北京这样的特大城市，2010年其建成区内，要避免一条公交线过长的现象，任意两点间的公共交通可达时间不得超过50分钟。在2010年内，各城市公共电汽车平均运营速度要达到20公里/小时以上，准点率达到90%。 

用经济手段调控道路是必然 
　　王凤武还表示，类似伦敦的“交通拥堵费”的做法，实践证明会起到缓解交通的作用。但目前为止，建设部还没有这个打算。他介绍说，通过经济的手段调控交通，有很多措施，比如收取拥堵费、提高中心地段停车费、收取高额燃油税等。我国目前还没有全国统一的规定，但采取行政或经济的手段，调控城市有限的道路空间，是可行的也是必然的。现在不实行，但这是发展方向。 

　　目前我国公交出行的分担率平均不足10%，特大城市也只有20%左右。 
　　公交车速越来越低，居民对城市公共交通服务的不满意率达70%。 
　　2003年，全国因为交通拥堵造成的经济损失高达2500亿元，相当于当年GDP的2%。这些经济损失，相当于少建了500公里的地铁。 
　　目前全国城市轨道交通运营线路总计440公里，仅相当于英国伦敦1个城市的规模。