2004 台北国际无车日系列活动已圆满落幕,整体活动成果已在进行通盘性检讨,本人藉此专题报告,分享2004 年台北国际无车日系列活动之经验,以提供国内各县市未来举办之参考。
台北市自2002 年首度举办国际无车日活动后,即已体认到无车日活动并非只是狭隘的鼓励脚踏车使用的脚踏车骑乘活动,而是期望藉由此一活动,提升社会大众对于都市汽机车过度使用,所造成空气、噪音污染、交通壅塞及生活质量下降问题之重视,进而能够引起社会之讨论及反思,以带动运具使用习惯之行为改变。
基于以上活动宗旨及目的之体认,更为能与国际都市接轨,台北市政府交通局也积极加入国际无车日及欧洲易行周(European Mobility Week,EMW)组织,经由国际参与了解带动多元之思考与关注。台北市自2003年,活动举办的第二年即将活动扩大为四天不同主题之活动,包括产、官、学界参与的无车日暨永续运输研讨会,所有市民共同参与的无车日脚踏车骑乘活动、大众运输日活动,此外,活动内容也延伸至对于下一代的关怀,推动走路上学日的活动。
延续到2004 年,在既有多元活动基础上,交通局承环保局之持续鼎力支持,提高空气污染防制基金补助款为新台币250 万 元办理此一活动,空气污染防制基金审查委员也对于本活动有甚高之期许,期望交通局能在既有的成功基础上,有所创新及突破。
在各界之关怀与期许下,交通局自9 月13 日起至10 月8 日止,规划了五个主题的「2004 台北国际无车日系列活动」,透过为期一个月的系列活动,提升社会大众对于都市永续交通发展之省思。各项活动主题说明如下:
1. 9 月13 日至19 日:「欢乐大众运输周」抽奖活动
为提升大众运输使用率,促进都市永续交通发展,交通局在完成对捷运与公交车业者服务质量与安全整备检核后,以鼓励搭乘为诉求,只要当周使用同一张悠游卡搭乘大众运输次数达10 次以上者就可以参加抽奖,交通局于9 月29 日抽出幸运民众,总奖额超过新台币700 万元;得奖名单并顺利于93 年10 月1 日公布于交通局网站上。
2. 9 月17 日至24 日:「台北城的异想世界」专题展
为能将无车日暨永续运输的理念更深入到民众的生活中,于93 年9 月17日至9 月30 日规划在捷运西门站周边举办户外展览,让往来民众能在片刻的驻足与观赏中,感受永续都市及永续交通的生活方式。展出内容包括:台北城的异想世界诗文展、永续交通的都市型态、永续交通的生活方式、国际无车日活动的回顾与成果等。
3. 9 月19 日:「无车安全」脚踏车嘉年华会
为让台北市民真正体验无车的乐趣,以区域性、时段性交通管制措施,提供市民一个无汽机车通行之安全行路环境,同时与管制区域内业者结合,营造一个如同欧洲露天休憩场合般的舒适的空间。活动于9 月19 日(星期日)早上07:30 于市府广场集合,经过仁爱路、中山南路、中华路、延平南路后到达终点中山堂,配合今年台北建城120 周年,活动路线将行经台北古城门,让民众以双脚巡礼台北城的发展,让「『心』安居古城、『梦』 航向世界」。
4. 9 月22 日:降低对机动车辆的依赖—无车日的省思座谈会
9月22 日为国际无车日,交通局与运输学会特举办座谈会,邀请都市设计、运输规划、人类生态环境、永续发展、小区营造与生态教育等领域之学者专家畅谈无车日运动背后之意义,期能带给台湾一些新的思考与启示,降低我们对于机动车辆的依赖。
5. 10 月4 日至8 日:走路上学周
由鼓励孩童走路上学,培养下一代独立自主性、增进其对周遭小区关怀,也提供家长更多的时间能与孩童亲密对谈,而走路为使用大众运输之基础,多走路也可以培养孩童使用大众运输之观念。活动规划在10/4~10/8一周,除了有马市长外、还有电玩人物、卡通人物将不预警出现在上学途中,让孩童天天走路上学都充满不同的惊奇,另外也邀请家中较年长之家庭成员或是同学邀约一起走路上学,增进彼此感情。2004 系列活动中特别值得一提的是欢乐大众运输周及走路上学周;在欢乐大众运输周方面,系交通局首度与大众运输业者共同合作之大众运输促销活动,活动经费全数总计730 万元,分别由联营公交车业者赞助新台币300 万、台北捷运公司赞助新台币300 万及台北智慧卡票证公司赞助奖项价值新台币130 万元。第一特奖为价值新台币30 万元之电浆电视及家庭剧院组,总奖项达7065 个。交通局在活动规划之初预估运量成长为5%,然而,民众对此活动反应非常热烈,捷运运量9 月13 日至9 月18 日(周一至周六)天天破百万,周日虽未突破百万,但亦达84 万人次,而当周捷运平均日运量首度突破100 万人次,当周运量较前一周成长11.44%,已超过本活动预估之5%-10%之运量成长目标;公交车方面,当周悠游卡刷卡平均运量初估成长约15%左右,亦已超过本活动预估之运量成长目标。在走路上学周方面,活动由92(2003)年的一日延伸为一周,而参与学校也由6 所扩增为12 所,参与学生人数由6000 余人增加至约17000 人。
活动主轴为「快乐」与「安全」,在活动前为提升台北市各国小举办意愿,进行了各参与学校之访谈,沟通活动之宗旨与目的,并了解各学校步行通学环境之问题与待改善之处,交由市府各单位执行改善作业,在活动期间警察局各分局每日均指派警察同仁至重要通学路径执勤,除维护学童通学安全外,警察同仁并骑乘哈雷重型机车至学校,与学童亲切互动,建立警察亲民之形象。这一周的每一天规划了包括明星日、电玩日、家庭日、同学日及卡通日等五个不同主题,让学童每天都能安全、欢乐的走路上学。
此外,透过走路上学认证卡之认证及抽奖,更为此活动增添丰富性与吸引力,参与学校,并于事前举办校内绘画比赛,将获选作品于当周妆点学校及周边,增添走路上学周之气氛。
综合台北市举办国际无车日之经验,我们体认到此一活动并非仅止于嘉年华式活动,而应更注重其意义性及实质性,以有效提升社会对此一课题之关注,期盼藉由台北市举办之经验,能带动各县市以更广泛、更多元的角度思考无车日活动之意义与内涵,共同落实永续交通理念之实践。(本活动专属网址http://www.dot.taipei.gov.tw/ch/web/carfree93/index.htm )