鼓励社会资本、境外资本以合资合作或委托经营等方式，参与公共交通的投资、建设和经营

    4月4日，沈阳市政府召开市长办公会议，研究公共交通事业的发展情况。市长李英杰在会上指出，我们将把优先发展公交 放在突出位置，积极稳妥地推行公共交通企业的改革，大力推行特许经营制，进一步加大政府对城市公共交通的政策扶持力度，促进公共交通事业的发展。

    李英杰在肯定全市近年来城市公共交通事业的发展和改革工作的同时，提出了公交企业历史包袱沉重、基础设施建设相对滞后等问题，要求有关部门采取措施，认真加以解决。

    李英杰强调，首先，要确立优先发展城市公共交通的战略，科学配置区域内的交通资源，把公共交通作为城市交通的主体，以其它各种交通形式为补充，完善城市公共交通体系。

    第二，要积极稳妥地推行公共交通企业的改革。鼓励社会资本、包括境外资本以合资、合作或委托经营等方式，参与公共交通的投资、建设和经营。同时要对国有公共交通企业实行规范的股份制改造，确保国有主体地位，积极引进战略投资者，实行投资主体多元化。

    第三，要大力推动特许经营制，有序地开放公共交通市场，形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争的格局。要切实防止盲目拍卖、出让公共交通线路和设施经营权，对于经营恶化、管理混乱、安全隐患严重、严重侵害职工利益的企业依法收回特许经营权。

    第四，要进一步加大对城市公共交通的政策扶持力度，城市公共交通基础设施的重大建设投入以政府投入为主。公共交通的发展纳入公共财政的体系。当前要建立、健全城市公共交通的补偿、补贴机制；优先安排公共交通的基础设施建设用地。对公共交通企业承担的社会公益性职责和政府指令性任务，市财政要给予专项补贴。

    第五，要高度重视城市公交职工的工作条件和生活状况，合理确定职工的工资水平，健全职工工资正常增长的机制，切实维护职工的合法权益。

    针对下一步工作，李英杰要求有关部门，要抓紧制定优先发展公共交通的相关政策；抓紧建立、健全迎接奥运的公交调度指挥系统，实现智能化的管理，确保2008奥运会的顺利进行；依法依规，积极妥善地解决好相关历史遗留问题。

    市委常委、常务副市长赵长义，市长助理祁鸣参加了会议。