公交车是普通百姓出行的首选交通工具，公交优先是改善城市人居环境的重要措施。发展城市公共交通要有口号，更应该有具体的规划和实际行动。昨日，石家庄市政府以自己的实际行动证明了省会发展公共交通的决心，市政府昨日出台《关于加快城市公共交通优先发展的实施意见》(以下简称《意见》)，详尽阐述了省会城市公共交通今后的发展目标及具体规划。

　　■目标

　　▲到2010年底，省会城市公共交通在城市交通总出行中的比重要达到20%以上；

　　▲公交车总数达到2800标台；

　　▲公共汽车平均运行速度达到20公里/小时以上，准点率达到90%以上，站点覆盖率按300米半径计算，中心城区大于70%、建成区大于50%；

　　▲建成区任意两点间公共交通可达时间不超过50分钟。

　　1. 远期规划为公交优先铺路

　　《意见》指出，根据《石家庄市城市总体规划(2006—2007年)》和铁路下穿迁建工程规划，省会将抓紧编制《城市交通规划》，确定城市交通发展的目标和战略，划定公共交通基础设施用地的范围，保证城市公共交通设施发展的用地需求。同时将抓紧编制《城市公共交通专项规划》。

　　公交网线紧连“铁路下穿”

　　在编制《城市公共交通专项规划》时，将综合考虑各种交通方式、换乘枢纽配置、场站布局、线网分布以及与对外交通的衔接，特别是与铁路下穿迁建工程的衔接，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。

　　快速轨道交通开始规划

　　修编《石家庄城市快速轨道交通线网规划》和《客流预测报告》并按要求组织国家级评审。同时着手编制《石家庄城市快速轨道交通建设规划》和《线网沿线土地控制规划》，力争2008年通过国家部委组织的评审，并报国务院立项通过。

　　2. 城市扩到哪儿，公交开到哪儿

　　《意见》指出，省会今后将把公共交通场站和配套设施纳入城市旧城改造和新城建设规划，将公交场站作为新建居住小区、产业园区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项内容，力争做到同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。

　　加速推进谈固公交枢纽和北二环、宋村、南位及开发区停车场建设，在城市主要交通干道上建设港湾式停靠站，配套完善站台、候车亭等设施，努力使公交综合停车场、公交首末(枢纽)站和公交候车亭建设与城市发展相适应。逐步在民航、铁路、长途车站、轨道交通等节点建设大型公交换乘枢纽，在二环路周边建设机动车、非机动车停车场，形成市内公交与对外交通的转换，使乘客能及时换乘公交车进入市区。

　　3. 每年5-8条新线伸到新建小区

　　按照“着力提高线网密度和通达深度，中心区域减少重复线路，边缘地区扩大公交覆盖”的思路，省会将根据城市发展、小区建设和人口分布及时增加公交线路，加密公交车次，特别是公交线路和停靠站点要尽量向居住小区、商业区、学校聚集区、科技园区、高新园区、风景旅游景区等城市功能区延伸。

　　今后每年净增车辆200标台以上，新辟公交线路5—8条，以提高站点覆盖率和通达范围。同时，在市区车流量过大的路段试行公交线路错站停靠，减少线路重叠，降低公交站点密度，减轻道路交通压力，提高公交服务效率。逐步建立以快线网(专用道)为骨架、普线网为基础、支线网为补充的三级公共交通网络。

　　4. 公交专用道升级“快速公交网”

　　今后，省会将积极创造条件在城区主干道上辟建公交专用道，在已建成的中山路公交专用道基础上，加速推进在建设大街、平安大街、中华大街、裕华路上建设公交专用道，尽快形成快速公交线网。在市中心城区设置公交车优先通行道路网络，在有条件的路口增设公交专用导向车道。在道路交叉口，公交线路的布置可不受禁左、禁直等交通管制措施限制。对具备公交车辆通行条件的部分拥堵道路，可设置除公交车外其他车辆禁驶区域。加大对违反交通法规、擅自占用公交专用道路行为的监管和处罚力度。

　　5. 公交换新车政府将更“大方”

　　今后，市财政将对综合场站换乘枢纽建设以及车辆和设施装备的配置更新给予必要的资金和政策支持。城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金要主要用于城市交通建设，并适当向公共交通倾斜。同时，建立规范的成本费用评价制度和政策性亏损评估制度，对公共交通企业的成本和费用进行年度审计与评价，合理界定和计算政策性亏损，并给予适当补贴。

　　统筹考虑公共交通企业经营成本和群众承受能力，科学合理地确定公共交通价格，最大限度地吸引客流。各种公共交通方式之间要建立合理比价关系，提高整个公共交通系统的运行效率。要对机动车停放服务实行级差收费管理，鼓励个体交通在城市二环路周边和公交场站周边换乘公共交通系统，调节社会个人车辆在城市中心区的过度使用，合理引导自行车等个体交通出行向公共交通出行方式的转变。