影响我市道路运输发展的重要因素是运输结构不合理，主要体现在运输企业产权结构不清晰，运力结构不尽科学合理，从业人员素质不高三个方面。近年来我们虽然做了大量的工作，但问题始终未得到根本解决，要在继续解放思想上下工夫，打破传统观念，积极创新，找准问题根源，采取行之有效的措施，切实加以解决，推动道路运输业全面、协调、可持续发展。
    强制取消营运车辆挂靠，规范企业产权结构。2001年以来，我们以企业资质评定为契机，大力推进企业集约化、规模化经营，短时间内形成了一批具有一定规模大中型运输企业，表面上壮大了市场经营主体。但随之不可避免的带来了小企业挂靠大企业，企业吸纳个体户车辆的现实问题，造成企业规模虽大，但产权不清晰，最终形成经营效益企业拥有，经营风险车主承担，经营管理行业负责的畸形行业发展模式。因此，我们必须积极引导企业以资产为纽带，进行产权结构调整，强制取消挂靠车辆。建立现代企业制度，规范企业管理，提高企业的组织力、控制力、执行力和竟争力，提升服务质量。
    严把市场准入关，优化运力结构。目前我市运力结构出现三多三少：一是高耗能、高污染的车型多，节能环保车型少；二是中低档车型多，高档次车型少；三是普通车型多，专业化特种车型少；另外还有部分车辆超期服役。严重制约了公路运输效率的提高和服务水平的提升。因此，贯彻科学发展观理念，通过严格市场准入及车辆技术等级评定等措施，优化运力结构势在必行。按照“人便于行，货畅其流，安全运行，环保节能”的原则，制定严格的市场准入标准，加速淘汰技术状况差的老旧车辆，鼓励发展技术先进，重型多轴，低耗高效，可靠安全的新型运力，不断优化运力结构，提高运输效率和服务水平。
    加强行业培训，造就一支高素质的道路运输从业人员队伍。服务质量的提高固然离不开人性化的交通基础设施和先进的运输工具，但关键还是人，是一线的从业人员。企业品牌形象是行业文明的代表，而企业的员工是企业形象的代言人，是广大市民群众关注的焦点。因此，企业首先必须加强自身员工的教育培训，建设一支素质高、能力强、技术硬的员工队伍。行业管理部门把好从业人员资格证管理这道关口，把工作重心放在培训过程的监管上，确保为社会提供合格的从业人员。要广泛开展形式多样的“规范经营行为，提高服务质量”活动，通过活动树典型、立标兵，从而推动全行业从业人员综合素质和服务质量水平再上新台阶。