温家宝：坚持优先发展城市公共交通。把节能降耗、保护环境和节约集约用地作为经济增长方式的突破口和重要抓手。优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想。
　　曾培炎：建设部要进一步采取措施，引导各地优先发展公共交通，促进城市健康发展。
　　去年，常德市在全省率先和国家建设部签署参加中国首届城市公共交通周及无车日活动的承诺书，承诺至少实施一项新的注重实效的绿色交通措施；切实改善公共交通状况。
　　与其它经济工作相比，公共交通还远不是我们这个城市的“痒处”，政府如此超前举动引起坊间的私议。9月16日，市委常委、副市长欧运崇在活动启动式上，用“常德作为一个快速发展的新兴城市，交通资源不足、交通拥挤的问题越来越突出，倡导健康的出行方式，推进科学的交通战略显得日渐重要”来解释常德参与此次活动的战略目的。
　　“公交优先”，这个已经见诸报端多年的名词，第一次让市民感到，它已经开始来到我们的日常生活中，并且正在感受它带来的影响。
　　常德公交基本适应需要
　　家住柳叶大道柳岸人家的虞帆是北正街小学的五年级学生，搭乘公交是他上下学的主要交通方式：
　　“学校要求7：50到校，我在家吃完早餐一般是7点就在小区门口等7点05分的第一班38路车。然后在体育中心换乘28路车。运气好的话，很快就能上28路，但有时候我等了15分钟，车还不来，急死我了。一般从家里到学校要三四十分钟。如果车更快、更多一点就好了。”
　　与他相距不远的游记者经常要去市委采访，他的感受与小虞帆不同：“报社刚搬家时，去市委只有骑车或打的，后来开通了101路公交，15分钟左右就能到达，感觉方便多了。”
　　据市交通部门的最新统计，市民乘坐公交车出行的比例已由2000年的9%上升到2006年的17%。随着城市的扩大，市民对公共交通的依赖也越来越大，预计到今年年底将达到22%。
　　22%，把这个数字放到全国来看，我们已处于中等水平。目前，中国最好的城市公交分担率是35%。
　　我市公共交通始于1968年一线一车。经过近40年的发展，目前我市城区形成了以公共交通为主体的交通格局，拥有公交车辆494台，公交线路35条，从业人员2210人，日接送乘客35万人次；出租汽车1110辆，从业人员3000人，出租企业21家。
　　实际上，我市的公共交通水平在全省和全国一直是处于地级市前列的。有几项指标可以说明：
　　我市万人公交车辆拥有率13.2台，名列全省前茅；
　　公汽票价1元从1996年开始已经维持了11年，这两年成品油已由1.65元/公升涨为4.76元/升；
　　空调公交车比例达到80%，全省第一，全国第八；中英文双语报站等也是全省首创……
　　“我认为我市的公交现状基本上是能适应常德市民的出行的。”市建设局局长郭道义在接受本报记者采访时谈了自己的看法，“但令人担忧的是，这种平衡局面在慢慢打破。”
　　公交危机渐现端倪
　　毫无疑问，小汽车增长过快，挤占公共交通资源，是公交优先问题被动提出的诱因。以我市为例，今年小汽车月平上牌已突破700台，最高的月份达到1000余台。飞速增长的小汽车带来的直接后果是，和前几年相比，常德城区的公交车速度已由48公里/小时下降为现在的32公里/小时。小汽车的膨胀把经济落后时期被掩盖或者是被忽略的公交问题推到我们面前时，我们已无法回避。
　　“公交优先原则的提出，应该视作政府对待城市公交理念的改变。公交优先就是平民优先，群众利益优先，公交事业不再是一般的企业行为，而要从政府以人为本和建设和谐社会的高度去看待。”一位多年从事公交工作的人士这样评价。
　　以这样的认识标准衡量，我市的公交事业还有很大的努力空间。尤其是公交功能交通设施的建设欠账很多。目前，我市80%的公交车没有自己的“家”，只能路边露天停放；绝大多数公交首末站是“路边站”，公交换乘枢纽、公交港湾停靠站建设和公交专有通道还是空白。
　　由于公交的公益性质，市公交总公司每年需承担老年人、残疾人、伤残军人、中小学生免费优惠乘车1456万人次的社会义务和政府指令性任务，由于低票价，他们仅油涨因素就要承担400多万元，而政府目前经营性补偿只有75万元。
　　今年5月30日，市人大常委会主任会议专题听取了优先发展我市城市公共交通情况的报告，我市公共交通遭遇的瓶颈问题提上议事日程。
　　昨日，我市公交战略研讨暨公交规划评审会召开，我市公共交通未来发展有了法定的蓝图。
　　事实证明，如果没有超前的眼光，我们今后付出的代价就会巨大。
　　公交优先 挑战公交
　　公交优先对经营公共交通的企业来说，当然是个利好消息。但同时也是一把双刃剑。
　　挤车，倒车，堵车……对于小虞帆而言，搭乘公交车上下学虽然便宜，可是，其间所耗去的时间成本远远超过1元钱车费。
　　专家认为，公交优先就是要用有限的道路资源，维护绝大多数人的出行利益。因而，从某种意义上说，公交是在“行”的问题上解决分配公平问题的重要手段。公交设施的完善程度、经营服务的文明程度等，都直接关系群众的生活质量。因此，要充分发挥公交运量大、价格低廉的优势，引导群众选择公交作为主要出行方式。
　　“没有优秀公交，就没有优先公交。公交优秀是实现公交优先的保障。”面对政府和市民的更高要求，市公交总公司总经理刘凡荣自言很有压力。市公交总公司作为国有控股企业，已占据了市城区98%的市场，在廉价的票价下怎样保证优质的服务？如何避免垄断企业的“霸王脾气”？在政府投入很有限的情况下，如何自创条件改善硬件条件？在政府宏观调控的公益事业和利润主导的市场企业的双重尴尬身份中，市公交总公司正在摸索一条双赢的道路。
　　重新定位服务对象，用优质服务吸引开车坐车群体搭乘公交；尽量缩短乘客乘车、等车时间，对司乘人员实行准入制和淘汰制；探索新的融资模式，更新公交车辆档次……通过发展与公交有关的副业来弥补亏损巨大的主业，在全国公交行业一片亏损声中，常德市公交总公司创造了连续6年赢利的非常态的“常德公交现象”。
　　这个双赢课题，常德探索的经验是地方性的还是广普性的，时间在验证。