陈方
有记者从环保部了解到,公众普遍赞成将PM2.5作为一般评价项目纳入空气质量标准。新《环境空气质量标准》据称明年春节前后出台,新标准引入后,上海市环境监测中心总工程师伏晴艳预测,申城的空气质量优良率并不会像许多市民所猜测的那样明显下降,估计下降幅度在10%左右。但从目前状况来看,PM2.5和NO2(二氧化氮)的年均值肯定要超标。
近段时间以来,在围绕PM2.5是非争论之中,一些环保部门之所以不愿意将其纳入环保监测标准,重要的原因之一便是一旦引入PM2.5数值监测,环保指数必定会下降,“好天气”的合格率自然也会受到影响。空气质量下滑,环保部门面子上过不去,这份纠结并不难理解。
但是,无论你是否将PM2.5纳入环保监测指标,真实的空气质量分明摆在那里,“及格”或者“待改进”的说辞只是数据的变化而已。所以,将PM2.5纳入环保监测标准,以便更好地改善环境,这也是民心所向大势所趋。
环境空气质量新标准引入后,环保部门不必为“及格率”的指标下滑而背负额外的心理包袱。在社会转型期,许多新问题前所未有,这些问题在旧标准之下根本算不上“问题”。而标准应该是越来越严苛、越来越有利于保护民众的健康及利益,如此才能体现社会发展下标准的进步。如若标准只是原地踏步,新的问题当然不会呈现出来。新的环境空气质量标准引入后,在一定的时间段内,百姓想必并不会因为空气的超标而否定环保部门之前的努力,因为这些都是“历史遗留问题”。环保部门更应该以此为动力,在改进空气质量方面有所努力。从这个角度看,PM2.5等数值的引入,并不是为了问责环保部门工作的无力,而是为了更好地督促他们进一步改善空气质量。
环保部门应该放下包袱轻装前进,同时,民众也应该对新标准的引入做好一定的心理准备。新标准引入后,环境空气监测越来越严格,但是,我们并不能因此认为“新标准一引入,环境立马就有所改善”。空气的改善并不是一朝一夕的工作,技术手段的完善、硬件设备的更新等等,这都需要一定的时间。在以新标准不断督促环保部门努力的同时,公众应该有一定的耐心给环保部门过渡期。此外,实施了新标准,提醒公众注意自我防范,也很有意义。
任何新标准新政策的实施都需要政府部门与民众的良性配合,相互理解、相互督促才能尽快将新标准“效益最大化”。将PM2.5等数值引入环境监测的新标准,终极目标是为了让我们仰望的天空更蔚蓝、呼吸的空气更新鲜。理解了这一点,我们便不会再将PM2.5等数值作为指责环保部门的工具,环保部门更不应该将之视为影响其政绩的“拦路虎”。PM2.5,根本上还应该是促进环保部门改善空气质量的新动力。