伦敦都市圈建成的经验

伦敦都市圈又称伦敦—伯明翰—利物浦—曼彻斯特城市群，形成于1970年代；该都市圈以伦敦—利物浦为轴线，包括大伦敦地区、伯明翰、谢菲尔德、利物浦、曼彻斯特等大城市和众多的小城镇；这一地区是产业革命后英国主要的生产基地和经济核心区，总面积约4．5万平方公里，人口3650 万；伦敦都市圈由封闭到放射，最后形成圈域型都市圈；创新的金融工具不仅满足了投资者进行产业创新与技术创新的资本需求，也使城市发展得以顺利进行；由内伦敦、大伦敦、标准大城市劳务区和伦敦大都市圈四个圈层构成的圈域形都市圈，说明伦敦都市圈在建设过程中坚持了始终如一的基本指导思想；在伦敦城市规划过程中，政府运用法律手段予以支持起到了重要作用。

世界五大都市圈

在伦敦都市圈内，主要城市各具特色，发挥着不可替代的功能，其中尤以伦敦最为重要。伦敦既是英国的经济中心也是世界金融中心，伦敦总就业人口中约4／5在金融保险业中，比所有工业部门职工总和还要多。作为世界金融和贸易中心，伦敦是世界最大的外汇市场、欧洲美元市场和国际保险中心。除了作为世界四大股票交易所之一的伦敦股票交易所外，伦敦还有众多的商品交易所，从事黄金、白银、有色金属、羊毛、橡胶、咖啡、可可、棉花、油料、木材、食糖、茶叶和古玩等贵重或大宗的世界性商品买卖。伦敦既是英国的政治中心，也是许多国际组织总部所在地，作为世界历史文化名城，众多的世界级历史文物、博物馆，著名新闻机构集中于此，这一切都决定了第三产业在伦敦发展尤为突出。伦敦是世界最大的国际港口和航运市场之一，世界上所有的主要航运、造船和租船公司，都在这里设有代表机构。伦敦港是英国最大，也是仅次于鹿特丹、纽约、横滨和新加坡的世界著名港口之一。

伦敦都市圈的变革与规划

1．早期规划阶段。

1937年，英国政府成立“巴罗委员会”，1942年，委员会遵循“调查—分析—规划方案”的方法开始编制伦敦规划，1944年完成轮廓性规划报告，其后又陆续制订了伦敦市和伦敦郡规划。当时的规划方案是在距伦敦中心半径约为48公里的范围内建设4个同心圈：第一圈是城市内环，第二圈是郊区圈，第三圈是绿带环，第四圈是乡村外环。大伦敦的规划结构为单中心同心圆封闭式系统，采取放射路与同心环路直交的交通网路连接。1946年《新城法》通过后，掀起了新城建设运动，到1950年代末，在离伦敦市中心50公里的半径内建成8个被称为伦敦新城的卫星城。建设8个卫星城是为了解决城市人口集中，住房条件恶化，工业发展用地紧缺等问题，目标是“既能生活又能工作，内部平衡和自给自足”。为了达到这个目标，新城千方百计引进工业，并注意避免工业部门单一化，为新城居民提供相当数量的工作岗位。在新城区，配有完善的基本生活服务设施，以满足居民工作和日常生活需要。1960年代中期，大伦敦发展规划编制，该规划试图改变同心圆封闭布局模式，使城市沿着三条主要快速交通干线向外扩展，形成三条长廊地带，在长廊终端分别建设三座具有“反磁力吸引中心”作用的城市，以期在更大的地域范围内解决伦敦及其周围地区经济、人口和城市的合理均衡发展问题。1970年代，英国政府调整了疏散大城市及建设卫星城的有关政策，1978年通过《内城法》，开始注重旧城改建和保护。