日本的城市群建设与美国遵循市场机制的方式有所不同。由于受专制文化的残留影响等多方面原因影响，日本特别重视政府的参与。政府考虑到本国地理与资源条件制约，采取以大城市为中心的城市群区域经济发展模式，1962年起先后制定了五次全国综合开发计划，提出一系列诸如“定居圈”、“广域生活圈”的构想，运用政府财政，

以公共选择理论为指导，调整区域发展政策，进行基础设施建设，完善交通网络，进而重新进行工业布局，以新干线、高速公路及现代通讯网络将大型工业基地与大城市相连，最终形成了以城市群经济为主体的健全的城市网络体系。

乌托邦之城市梦

“田园城市”是英国人埃比尼泽·霍华德提出来的。他是现代城市规划之父。这一理论影响到当代100多年来世界各国的城市建设和规划，中国30年城市规划快速发展，走了很多弯路，验证了霍华德的预见性。他提出的背景是城市化、工业化起步阶段，工业化后城市产生很多城市问题，如交通、住房、环境污染、犯罪率高等等。西方一些政府和学者以霍华德为代表提出城市要规划建设，城市规模要控制，不要太大，城市达到一定规模后，就要另外再去建一个城市。

他有一个乌托邦式的设想：中心城市人口是5.8万，周边有五个3.2万人口的城市。在3.2万城市里面，3万人住市中心，2000人住市中心的周边，搞农业、果园。后来的“卫星城”理论，就是他的理论的发展。

这应该也是我们每个人的希望乌托邦之城市梦。